Доходы только свои

Вчера минфин Самарской области представил правительству проект бюджета-2010. (В нем не учтены безвозмездные поступления из федерального бюджета.) По сравнению с бюджетом этого года доходная часть увеличена на 3,142 млрд руб., расходная уменьшена более чем на 6 млрд руб. – доходная и расходная части сравнялись: по 60,142 млрд руб.

Впервые в постсоветское время бюджет планируется бездефицитным. Министр финансов области Павел Иванов объяснил это тем, что область может рассчитывать только на собственные доходы, которые на 97,6% состоят из налоговых поступлений (см. диаграмму). А увеличивать траты, по словам министра, не позволяют необходимость погашать займы и отсутствие финансовых резервов. В следующем году область должна заплатить 3,274 млрд руб. по федеральным проектам «Арис» (поддержка сельскохозяйственных реформ), «Реформа системы образования» и «Ларис» (совершенствование госуправления землей и недвижимостью), а также по облигациям 2005 г. и часть займа 2008 г., говорит Иванов. На обслуживание госдолга области (всего 24,423 млрд руб.) запланировано 1,898 млрд руб.

По июньским прогнозам Standard & Poor’s, в Самарской области «в 2009–2011 гг. текущий профицит в среднем составит 5% текущих доходов, в то время как дефицит с учетом капитальных расходов стабилизируется на уровне примерно 4% всех доходов (в 2010–2011 гг.)». При этом, по словам министра экономразвития области Габибуллы Хасаева, даже в 2012 г. «не представляется возможным восстановить объемы производства области до докризисного уровня: в 2012 г. относительно 2008 г. индекс промпроизводства составит от 83,2% до 95,4%». Разница в прогнозе обусловлена двумя вариантами социально-экономического развития области: «консервативным» и «умеренно-оптимистичным», говорит Хасаев. Первый предусматривает оживление производства и рост ВРП на 4,2% в силу увеличения потребительского и мирового спроса, второй – рост экономики и ВРП на 7,9% с учетом поддержки государством внутреннего спроса и расширения банковского кредитования. При этом, признает Хасаев, значительный прирост в обоих случаях получается только из-за низкой базы 2009 г.

В этом году ВРП области снизился на 17,7% (по России – 8,5%). Главным виновником падения показателей, по словам Хасаева, стало автомобилестроение: производство транспортных средств упало на 70% (в России – на 40%). «АвтоВАЗ» ожидает около 14 млрд руб. на новые проекты с Renault, но остальные отрасли, в том числе строительство, пока остаются без финансирования, сетует министр.

Губернатор Владимир Артяков призвал тратить аккуратно: «возможности нашего бюджета чрезвычайно низки». Основная часть средств будет направлена на социальные статьи (см. таблицу), а главная статья экономии – ЖКХ: расходы здесь сократят на 84% (с 2,754 млрд руб. в 2009 г. до 431 млн руб.).