Лучше, чем до кризиса

Собственные доходы консолидированного бюджета Новосибирской области в I квартале 2010 г. составили 16,68 млрд руб. Это на 18,1% больше, чем в I квартале 2009 г. и на 8,3% больше, чем в I квартале 2008 г. (см. диаграмму). Годовой план за первые три месяца года выполнен на 22,7%, сообщил вчера и. о. министра финансов и налоговой политики региона Леонид Горнин. С начала года казна стала щедрее: ее расходы составили 19,17 млрд руб. (+30,3% к январю – марту прошлого года), что составляет 22% годового плана. Консолидированный бюджет подразумевает сумму бюджетов Новосибирской области и 494 муниципальных образований на ее территории, пояснил чиновник.

В том числе налоговые доходы составили 15,3 млрд руб. (+21,5% к январю – марту прошлого года). Рост собираемости налогов говорит о стабилизации экономики региона, считает Горнин.

Самый крупный источник дохода консолидированного бюджета региона – НДФЛ. Он поступил за январь – март в размере 5,98 млрд руб. Горнин объясняет это ростом доходов населения, 24% которого, по его оценке, занято в госсекторе, 76% – в частном. По данным Росстата, среднемесячная начисленная зарплата у госслужащих за прошлый год выросла на 0,3–8,9% (в зависимости от источника финансирования – федерального, регионального или местного бюджетов), а зарплаты в среднем по экономике выросли на 9,5%, данных за 2010 г. еще нет.

Второго по величине источника бюджетных доходов – налога на прибыль – собрано на 45% больше, чем годом ранее, – 3,86 млрд руб. Крупных компаний, пострадавших в кризис и обеспечивающих существенную долю этого налога, в регионе нет, до 60% сборов область обязана среднему и малому бизнесу, говорит Горнин. К этой категории относятся предприятия с численностью не более 250 человек, выручкой без учета НДС или балансовой стоимостью активов до 1 млрд руб. (в соответствии с ФЗ № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Успехи в пополнении бюджета Горнин объясняет «снижением недоимки и улучшением дисциплины налогоплательщиков». По итогам года он ожидает 100%-ного исполнения доходной части бюджета (план по собственным доходам на 2010 г. – 73,4 млрд руб., что на 8,9% выше 2009 г.).

Рыночных оснований для роста собираемости налогов председатель совета новосибирского отделения «Деловой России» Елена Дугельная не видит. Реальный сектор по-прежнему страдает от падения спроса и растущей дебиторской задолженности и до конца года ситуация не изменится, считает она. По мнению Дугельной, рост сборов – результат усиления проверок правоохранительных органов, в результате которых «микрокомпании легализовали свои доходы». Кроме того, повышение сборов по налогу на прибыль может выглядеть искусственно, так как компании сократили инвестиционные затраты, считает коммерческий директор сети супермаркетов «Быстроном» Тимофей Герасько.

Падение налоговых доходов в среднем по РФ в 2009 г. составило 7–8% к 2008 г., а в этом году держится на уровне прошлого, говорит главный экономист «Финам менеджмента» Александр Осин. Результат Новосибирской области «удивительный», но объясняется тем, что последствия кризиса для региона оказались не слишком тяжелыми. ВРП области упал на 4%, индекс промпроизводства – на 7,9% против средних по РФ 8% и 10,8% соответственно.