Как Петропавловск-Камчатский не отдал 100 млн руб. долга за мазут

Жилищно-коммуналь-ное хозяйство не избаловано вниманием бизнеса. Отрасль требует огромных инвестиций, но цены на услуги ЖКХ не окупают вложения, отмечает Алексей Алтынцев из Института реформирования общественных финансов. Инвестиций очень мало, речь идет либо о пилотных проектах, либо о деньгах государственных и градообразующих компаний, которым приходится заниматься коммуналкой, констатирует президент Института экономики города Надежда Косарева.

Риски слишком высоки, объясняет Косарева: неопределенность с тарифами, перебои с платежами, долги перед поставщиками. Ситуация с долгами особенно беспокоит бизнес, говорит Алтынцев: «Если муниципальные предприятия могут работать в убыток – их долги покроет государство, – то частные не могут: для них это все, это конец». Как выяснили «Ведомости», компания, поверившая в долг муниципалитету, может столкнуться с необходимостью получать деньги через суд.

Долг на 100 млн руб.

«Великолепная сделка!» – так мэр Петропавловска-Камчатского Владислав Скворцов оценивает схему, с помощью которой была решена проблема долга за электроэнергию на 100 млн руб.

Радости градоначальника не разделяет поставщик нефтепродуктов в Петропавловск-Камчатский – ООО «Дальимпекс». Компания уже шесть лет пытается получить от городских властей 100 млн руб. за мазут.

По словам адвоката «Дмитрий Васильев и партнеры» Дмитрия Васильева, представляющего интересы «Дальимпекса», в 2000 г. муниципальное учреждение «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Петропавловска-Камчатского» (ДСЗ по ЖКХ) задолжало муниципальному предприятию «Энергия» 100 млн руб. за электроэнергию. В июне 2002 г. ДСЗ по ЖКХ с согласия самой «Энергии» уступила обязательства перед ней другому городскому предприятию – «Долговому центру» (копия договора есть у «Ведомостей»).

В декабре 2003 г. «Энергия» передала право требования долга частному «Дальимпексу» в обмен на поставку городу двух партий мазута по 50 млн руб. Передачу права требования по долгу на 100 млн руб. согласовал исполнявший тогда обязанности градоначальника Петропавловска-Камчатского Владимир Попов (копии его распоряжения и самого договора о переуступке есть у «Ведомостей»).

Не хотели ссориться

Но получить 100 млн руб. «Дальимпексу» не удалось. С 2004 г. компания писала письма в администрацию города, спрашивала, когда долг будет погашен, рассказывает Васильев: «В суд не шли из боязни поссориться». Но в конце прошлого года «Дальимпекс» получил ответ: по бухгалтерским документам долга за муниципалитетом не числится, поэтому «Дальимпекс» не может требовать деньги, продолжает Васильев.

«Эти структуры я знаю, эти переуступки знаю, – подтверждает Скворцов. – Как это технологически сделано – я поставлю задачу узнать». Мэру, по его словам, ничего не известно о компании «Дальимпекс», он «не видел документов, подтверждающих их права что-либо требовать».

Оказывается, еще в декабре 2005 г. «Долговой центр» без ведома «Дальимпекса» вернул обязательства по долгу обратно ДСЗ по ЖКХ, рассказывает Васильев. Договор о передаче обязательств подписал Скворцов (копия есть у «Ведомостей»). А в октябре 2006 г. «Энергия» и ДСЗ по ЖКХ заключили в суде мировое соглашение: «Энергия» простила долг (общая сумма – 106,4 млн руб.), получив всего 2 млн руб. Хотя у «Энергии» не было прав на долг, соглашение было заключено, возмущается Васильев.

Решено было обратиться к адвокату и начать возврат долга через суд, заявил представитель «Дальимпекса». По информации с сайта Арбитражного суда Москвы, иск на 100 млн руб. к «Долговому центру» был подан 13 июля.

Дорогие юристы

Мировое соглашение готовило ООО «Дальневосточная юридическая компания» из Южно-Сахалинска (связаться с ней не удалось). За «юридическую помощь в заключении мирового соглашения» она получила 3,9 млн руб. (данные из аудиторского отчета Контрольно-счетной палаты (КСП) Петропавловска-Камчатского за 2006 г., копия есть у «Ведомостей»). «Для реализации таких блестящих мировых соглашений необходимо привлечь высококвалифицированных юристов, – объясняет Скворцов. – Не могу оценивать, много это или мало; скорее всего, это разумно».

Если стороны уже договорились, оформление мирового соглашения не может стоить так много, говорит Кира Корума из «Яковлев и партнеры»: в этой сделке отсутствует экономический смысл – плата юристам вдвое превышает полученную по соглашению сумму. Корума и партнер «Нерр» Илья Рачков оценивают работу юристов в Москве по такому соглашению в 9000–10 000 евро.

Деньги на оплату юристов были собраны с населения, говорится в отчете КСП. Из документа следует, что городской «Расчетно-кассовый центр» по просьбе ДСЗ по ЖКХ «перечислил в пользу третьих лиц» около 7 млн руб. из коммунальных платежей, из них 3,9 млн – на счет Дальневосточной юридической компании. Деньги, собранные с населения, не перечислялись в бюджет, а пошли на оформление мирового соглашения, недоволен председатель городской КСП Андрей Новиков.

Концы в воду

«Энергия» вскоре после подписания мирового соглашения была ликвидирована в связи с банкротством (исключена из ЕГРЮЛ 24 декабря 2007 г.). По словам Скворцова, «Расчетно-кассовый центр» и «Долговой центр» сейчас ликвидируются по решению администрации.

Отчет КСП был передан в прокуратуру Петропавловска-Камчатского (на запрос «Ведомостей» не ответила). Прокуратура передала дело в УБЭП УВД, которое проверило передачу денег Дальневосточной юридической компании и пришло к выводу, что было совершено преступление, рассказал Новиков. Но Следственный комитет Камчатского края, куда УБЭП передало материалы, отказал в возбуждении уголовного дела, не обнаружив нарушений, продолжает Новиков.

Значит, нарушений и не было, говорит Скворцов: «У нас очень серьезные правоохранительные органы и очень компетентные».