Газ стал нефтью
Спор между законами химии и Налоговым кодексом закончился в пользу последнего. Судьи Высшего арбитражного суда (ВАС) согласились, что добыча газового конденсата должна облагаться более высоким нефтяным НДПИНо межрегиональная инспекция ФНС № 1 посчитала, что «Саратовнефтегаз» не подтвердил факт добычи конденсата и процент его содержания в нефти, доначислив 263,9 млн руб. НДПИ (без учета пеней и штрафов) за 2006–2007 гг. Компания оспорила претензии в суде, но к лету проиграла в трех инстанциях в Московском округе и подала надзорную жалобу. Однако тройка судей ВАС не нашла причин для пересмотра этих решений. «Саратовнефтегаз» не добывал «конденсат для целей налогообложения НДПИ», говорится в определении от 20 сентября (опубликовано на сайте суда), а сами месторождения не предусматривали разработку конденсата как отдельного полезного ископаемого. Представитель «Русснефти» от комментариев отказался.
Прецедентный для нефтяников процесс проиграл в ВАС «Саратовнефтегаз» – дочерняя структура «Русснефти».
«Саратовнефтегаз» добывал газовый конденсат и транспортировал его, смешивая с нефтью, чтобы не тратиться на строительство отдельного трубопровода или на вывоз по железной дороге. При этом НДПИ за нефть (в августе – 2956 руб. за 1 т, а, например, в июле 2008 г. – 4515 руб.) и конденсат (17,5% с цены продажи) платился раздельно. Так компания экономила значительные суммы, объясняет партнер «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов: НДПИ на конденсат в последние годы был как минимум вдвое ниже, чем на нефть, а в некоторые месяцы – более чем в пять раз.
До сих пор платить налог раздельно позволяло решение Федерального арбитражного суда Уральского округа по делу ЗАО «Стимул», принятое в 2007 г., объясняет Шаповалов. Отказное определение тройки по делу «Саратовнефтегаза» перевернуло практику, говорит он: теперь с большой вероятностью будут проиграны и другие аналогичные споры, например «дочки» ТНК-ВР «Оренбургнефть». Ей налоговики доначислили 189,4 млн руб. НДПИ за 2006–2007 гг., «Оренбургнефть» уже проиграла спор в двух инстанциях, сейчас оспаривает их решения в Федеральном арбитражном суде Московского округа. В компании уже ознакомились с определением тройки по делу «Саратовнефтегаза», говорит и. о. директора судебного департамента «ТНК-ВР менеджмента» Эдуард Годзданкер. «Судьи сослались на фактические обстоятельства дела, у нас они иные, поэтому определение не будет иметь решающего значения для дела «Оренбургнефти», – надеется он.
Официальных данных об объемах добычи конденсата нефтяными компаниями нет. Денис Борисов из Банка Москвы оценивает показатель в 3–4 млн т за год, что сопоставимо с добычей конденсата «Новатэком». Причем большинство компаний транспортируют это сырье в виде смеси с нефтью, добавляет он. Если бы нефтяники в 2006–2007 гг. платили нефтяной НДПИ даже за 2 млн т конденсата, их издержки выросли бы на 3 млрд руб. (исходя из того, что «Оренбургнефти» за каждую тонну конденсата доначислено 1486 руб.). Сейчас ставки нефтяного НДПИ выше.
Проблема актуальна не только для ТНК-ВР и «Русснефти», говорит сотрудник одной из нефтяных компаний: придется либо перестраивать систему учета конденсата, либо платить НДПИ как за нефть.