Спохватились, когда сгорело

Департамент лесного хозяйства области разработал «Концепцию развития систем и средств обнаружения и тушения лесных пожаров», сообщила пресс-служба областной администрации. Планируется установить 38 пожарно-наблюдательных мачт стоимостью 440 000 руб. каждая и 40 камер по 206 000 руб., увеличить количество центров пожаротушения с 32 до 49, приобрести три передвижных комплекса спутниковой связи VSAT стоимостью 950 000 руб. каждый и закупить 244 единицы специализированной пожарной техники.

Авторы концепции отмечают «низкую эффективность существующей системы тушения лесных пожаров» и 80%-ный износ парка техники.

Врио директора департамента лесного хозяйства области Юрий Гагарин через пресс-службу назвал «Ведомостям» причины колоссальных материальных потерь от пожаров (см. врез): «несвоевременное обнаружение пожаров из-за недостаточного технического оснащения пожарных служб», «дефицит средств пожаротушения» и несовершенное законодательство, «которое не прописывает порядок межведомственного взаимодействия».

Замглавы администрации Луховицкого района Московской области (здесь летом сгорела деревня Новое Моховое) рассказал, что концепции пожарной безопасности в лесах в районе нет, но из правительства Московской области недавно прислали инструкцию – «что делать, чтобы предотвращать пожары, и как их тушить».

А нижегородские областные чиновники надеются, вооружившись концепцией, в дальнейшем ликвидировать до 90% лесных пожаров в первые сутки их возникновения, уменьшить среднюю площадь лесного пожара до 0,9 га, не допустить «перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики».

На противопожарную программу хотят потратить около 2 млрд руб. за пять лет: 895 941 руб. планируется профинансировать за счет арендаторов лесных участков, 1,28 млрд руб. выделить из федерального и областного бюджетов в пропорции 70% на 30%. «Это большие деньги для арендаторов, мы и так платим за аренду участков 120–150 руб. за 1 куб. м древесины – это на 20–30% больше, чем в других российских регионах», – сетует гендиректор Союза лесовладельцев Нижегородской области Игорь Глушко.

«Надо менять всю систему контроля за пожарами в лесах, которая, как показало уходящее лето, провалилась: ни арендаторы, ни местные власти всерьез безопасностью лесов не занимались», – уверен аналитик «Инвесткафе» Антон Сафонов. До января 2007 г. каждые 1800 га леса (всего их в области около 6 млн га) были закреплены за лесниками и в пожароопасный период эти люди отвечали за сохранность леса должностью и зарплатой, соглашается Глушко. Полномочия по профилактике и тушению пожаров в ходе реформы Лесного кодекса в 2006–2008 гг. были переданы от госструктур регионам и муниципалитетам, с них и спрос, напоминает директор юридической фирмы T&K Legal Михаил Черепнов.

Концепцию придумали слишком поздно: уже все сгорело, говорит бывший лесник из Нижегородской области. По его словам, теперь на восстановление леса нужны миллиарды рублей: на посадку деревьев по нормативам требуется 20 000 руб. на 1 га, на расчистку горельника – не менее 30 000 руб. на 1 га, на уход за культурами до десятилетнего возраста – 20 000 руб. за 1 га.