Субсидии с претензией

Об этом говорится в справке о результатах плановой проверки службы, проведенной в Минсельхозе, Объединенной зерновой компании (ОЗК, госагент по проведению интервенций и хранению зерна) и на предприятиях – хранителях интервенционного фонда.

Согласно правилам осуществления закупочных и товарных интервенций ОЗК закупает зерно в фонд за счет кредитов Россельхозбанка (РСХБ), а погашает за счет средств, полученных от реализации зерна из фонда; за счет бюджетных субсидий погашаются только проценты за пользование кредитом. Также за счет субсидий оплачивается хранение зерна.

Контролеры РФН пришли к выводу, что в 2009 г. Минсельхоз с нарушениями использовал 2,48 млрд руб. из выделенных 9,59 млрд руб. субсидий. При этом, как указал РФН, бюджету был нанесен ущерб на 1,38 млрд руб. Например, оплата услуг по хранению зерна (1,2 млрд руб.) и страхованию запасов госфонда (6,8 млн руб.) была осуществлена Минсельхозом без подтверждения исполнения обязательств контрагентов, отмечено в справке. Еще 1,11 млрд руб. были использованы неэффективно, пишет служба.

Вывод о нанесении ущерба бюджету не соответствует действительности, возражает представитель министерства Олег Аксенов: 1,38 млрд руб. были перечислены ОЗК в декабре 2009 г., чтобы компания смогла выплатить хранителям интервенционного фонда аванс за выполнение услуг в январе – феврале 2010 г. Получив бюджетные субсидии в 2010 г., ОЗК к 1 июля погасила задолженность по предыдущему году, признает РФН.

Еще РФН включает в ущерб увеличение субсидий в 2009 г. на 72,95 млн руб. за счет закупки продовольственного зерна урожая 2008 г. по завышенным ценам – на основании писем Минсельхоза, не прошедших регистрацию в Минюсте. Корректировка цен была согласована, но это потребовало времени, отмечает Аксенов.

РФН также выяснил, что из-за непроведения товарных интервенций в 2009 г. ОЗК была вынуждена привлекать новый кредит РСХБ почти в 20 млрд руб. на погашение привлеченных ранее кредитов, что увеличило субсидии в IV квартале 2009 г. на 103,3 млн руб., отмечает РФН. Кредит на закупку зерна урожая 2009 г. ОЗК получила в РСХБ под 12% годовых (выше ставки рефинансирования в 9%), тогда как под урожай 2005 и 2008 гг. ставка составляла 6,5%. ОЗК предлагала вернуть процентную ставку на прежний уровень, пока положительного ответа не получила, сказал представитель компании. В РСХБ на запрос «Ведомостей» не ответили.

Служба направила в Минсельхоз представление об устранении причин, повлекших нарушение бюджетного законодательства, говорит сотрудник РФН. Также в службе ждут пояснений от министерства и ОЗК по завышению процентной ставки по кредиту ОЗК. Министерство должно исполнить представление до 14 января 2011 г. и проинформировать РФН до 20 января.