План не удался

Вчера Казанская городская дума утвердила очередное увеличение расходов бюджета – на 5,35 млрд руб. Эти деньги в августе были выделены городу из бюджета Татарстана в виде кредита и будут направлены на дорожные работы, говорит начальник финансового управления исполкома Казани Айрат Гарипов. Теперь расходы Казани в 2011 г. составят 26,488 млрд руб., доходы – 15,138 млрд руб., предельный дефицит бюджета – 11,35 млрд руб.

В декабре 2010 г. власти Казани заявили, что в 2011 г. впервые за многие годы принимают бездефицитный бюджет. Исполнялся бюджет с дефицитом в течение последних 10 лет за исключением 2002 г. (см. график).

Мэр Казани Ильсур Метшин говорил, что бюджет 2011 г. будет напряженным, но выполнить его реально: «Это профессионально проработанный документ» (по сообщению ИА «Татар-информ»).

Дефицит образовался из-за того, что Казань к Универсиаде 2013 г. реализует масштабную программу развития улично-дорожной сети стоимостью 39 млрд руб., пояснил Гарипов. 11,35 млрд руб. – это кредиты, выделенные в 2011 г. Казани на дороги из федерального бюджета (поступают через бюджет РТ). За обслуживание кредитов город не платит, это взял на себя республиканский бюджет, говорит Гарипов. Первый кредит в 6 млрд выделен в I квартале.

По данным Fitch Ratings, стоимость обслуживания по кредитам из федерального бюджета на модернизацию дорог невысока: ставки – от 0,01 до 2,875% годовых. Амортизация – со сроками погашения с 2012 по 2015 г. Гарипов не стал сообщать точную ставку. «Около 2%», – сказал он.

Гарипов не видит опасений в связи с дефицитом городского бюджета 2011 г. Fitch Ratings в конце августа подтвердило рейтинг Казани на уровне прошлого года, напомнил он. Долгосрочные рейтинги Казани в иностранной и национальной валюте – на уровне B+, краткосрочный рейтинг в иностранной валюте – на уровне B, долгосрочный рейтинг по национальной шкале – A(rus). Однако прогноз долгосрочных рейтингов Fitch – «негативный». Он связан с опасениями агентства относительно растущего долга (сейчас превышает 30 млрд руб. – «Ведомости») и расходов Казани. Кредиты на модернизацию дорог «оказывают существенное влияние на умеренный бюджет Казани», сообщает Fitch Ratings.

Fitch не исключило возможности понижения рейтингов, если не будет пролонгирован кредит от Татарстана на 5,6 млрд руб. со сроком погашения в 2012 г. и сохранятся слабые бюджетные показатели. В 2012 г. Казань должна выплатить 5,6 млрд руб., что составляет 40% от ее операционных доходов, и, если республика не продлит или частично не спишет бюджетные кредиты, кредитоспособность Казани «окажется под давлением», говорится в сообщении агентства.

Директор ИК «Капитал менеджмент» Дилюс Шавалиев считает, что казанские власти, «анонсируя бездефицитный бюджет, ввели в заблуждение налогоплательщиков, за счет которых и живет муниципальный бюджет». «Администрация Казани допустила ошибки при финансовом планировании – об Универсиаде мы узнали не вчера», – считает эксперт.

Бюджет Казани на 2012 г. будет верстаться бездефицитным, говорит Гарипов.