Ресурсы для роста

Безотзывные вклады должны быть как можно скорее введены в российскую практику, заявил министр финансов Антон Силуанов. Он предложил возобновить обсуждение соответствующего законопроекта. Ранее профильный комитет Госдумы его не поддержал, неоднозначно высказывался на этот счет и президент страны Дмитрий Медведев. Безотзывные вклады стабилизируют ресурсную базу российских банков, настаивает Силуанов: вкладчик должен выбирать – больший процент, но при возможности изъять средства только по истечении срока действия депозитного договора или меньший процент, но с возможностью расторгнуть депозитный договор раньше срока.

Предшественник Силуанова на посту министра, Алексей Кудрин, призывал вводить безотзывные вклады по мере преодоления кризисных событий. Кудрин также предлагал увеличить минимальный капитал банков до 1 млрд руб. Сейчас это 180 млн руб. Президент Сбербанка Герман Греф и председатель совета директоров «МДМ банка» Олег Вьюгин в стратегии-2020 и вовсе предлагали повысить минимум до 1 млрд руб. уже с 2013 г., а с 2015 г. – до 3 млрд руб.

В итоге решили, что с 2015 г. капитал банка не может быть меньше 300 млн руб. «Возможным и реальным» назвал Силуанов последующее увеличение требования по капиталу для банков до 1 млрд руб. Зампред ЦБ Михаил Сухов считает уместным обсуждение этого вопроса: поднятие планки консолидации может ускорить развитие сектора. Защитники небольших банков традиционно настаивают, что не размер банка, а качество его работы должно быть определяющим. «Есть и мнение о том, что многие небольшие банки устойчивы и не нужно их лишать возможности работать на рынке», – цитирует Силуанова пресс-центр Ассоциации региональных банков России. «Банки должны быть профессиональны и надежны, размер минимального капитала – один из элементов достижения этих целей. Но нужна и эффективная система контроля за наличием этого минимального капитала у банков», – считает предправления «М2М прайвет банка» Роберт Иделсон. На начало года менее трети из более чем 900 банков России обладали капиталом более чем в 1 млрд руб.

Минфин внесет в правительство законопроект, позволяющий ЦБ принимать надзорные решения на основе мотивированного суждения, рассказал Силуанов. «Решили ограничиться правом сотрудников ЦБ на основе мотивированного суждения определять аффилированность кредитора и заемщика, как это было в ситуации с Межпромбанком, а также наличие связанности банков, формально разных, но фактически принадлежащих одной группе, как это было в схеме Урина», – уточнил замминистра финансов Алексей Саватюгин. В дальнейшем было бы разумно наделить такими полномочиями и ФСФР, добавил он. Законопроект будет очень тяжело идти в Госдуме, многие выступают против, боясь волюнтаризма, предупреждает депутат и президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков.