Планируют не на свои
Минрегион рассчитывает, что частные инвесторы к 2015 г. вложат в систему ЖКХ 375 млрд руб. Бизнес пока не готов к таким инвестициямНа сайте Минрегиона опубликован проект федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2013–2015 гг.». Если она будет принята, то станет частью госпрограммы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России», говорит чиновник Минрегиона. Документ предварительно согласован с Минфином, ФАС и Минэнерго.
Общий бюджет программы – 405 млрд руб., что вдвое больше ее варианта, опубликованного на прошлой неделе. По 15 млрд дадут федеральный бюджет и регионы, остальные 375 млрд руб. (против 170 млрд руб. в прежнем варианте) – частные инвесторы, надеются в Минрегионе. К 2016 г. потери в коммунальных сетях и число аварий должно снизиться на 9%. Сейчас потери в тепловых сетях свыше 30%, а в водопроводах – 22%, аварий – свыше 10 000, говорит чиновник Минрегиона.
Степень износа основных фондов в ЖКХ достигает 60%, на модернизацию же нужно ежегодно тратить около 250 млрд руб., а общая потребность в инвестициях – 14,7 трлн руб., говорил министр регионального развития Виктор Басаргин. Программа всех проблем отрасли не решит, но нужно с чего-то начинать, признает чиновник Минрегиона: планы в 375 млрд инвестиций лишь частично подтверждены частными проектами – например, инвесторы готовы вкладывать в Тамбове и Кирове.
Пока надлежащих условий для инвесторов не создано, замечает представитель УК «Росводоканал» Николай Гудков: до сих пор нет долгосрочных тарифов, методологии расчета тарифа на основе RAB (гарантирует возврат инвестиций и достаточный доход на инвестиции. – «Ведомости»), не утвержден типовой концессионный договор. В энергетике первая попытка перехода на новую систему тарифообразования по RAB прошла неудачно. Большие деньги в ЖКХ не придут, пока не будет четких правил регулирования отрасли, говорит сотрудник другой компании, специализирующейся на вложениях в ЖКХ: «Отрасль криминализирована, местные власти не готовы отдавать в управление инфраструктуру, так как боятся потерять рычаги влияния».
Привлечение частных инвестиций в запланированном Минрегионом размере возможно только после решения государством самых острых проблем в сфере ЖКХ, констатирует президент Института экономики города Надежда Косарева, также нужно прописать различные формы реализации проектов государственно-частного партнерства, упростить систему тарифного регулирования.