Экономия в 400 млрд

Экологическую реформу надо начинать с «чистого листа» – так озаглавлена статья Дерипаски, опубликованная на его сайте (он возглавляет экологический комитет РСПП). Вопросы экологии и промышленной безопасности регулируют около 1000 нормативных актов, подсчитали в РСПП, 200 понятий не определены, а оставшиеся определены с ошибками или «закольцовками».

Сейчас в Думе находятся пять экологических законопроектов, наибольшее возмущение у представителей бизнеса вызывает документ об экологическом нормировании. По нему экологические выплаты компаний вырастают в разы: например, повышающий коэффициент за превышение нормативов вредного воздействия должен увеличиться в пять раз. Второе чтение проекта намечено на весеннюю сессию.

РСПП предлагает перенести рассмотрение на осеннюю сессию, заявил президент союза Александр Шохин (его цитирует «Интерфакс»). А лучше – начать работу над экологическим кодексом с новой системой регулирования, уверен Дерипаска.

Сейчас государство предпочитает штрафовать, говорит сотрудник крупной промышленной компании: например, за 2010 г. было собрано около 25 млрд руб. экологических платежей. Если улучшить регулирование, государство могло бы сэкономить на содержании контролирующих органов, а бизнес – на взятках, продолжает он. По оценкам Дерипаски, благодаря экологической реформе бизнес мог бы высвободить для инвестиций около 400 млрд руб. (по данным Росстата, в 2011 г. инвестиции в основной капитал составили 10,8 трлн руб.) и повысить налоговые отчисления на 60 млрд. Альтернативы созданию принципиально нового регулирования нет, уверен исполнительный секретарь комиссии РСПП по металлургии Антон Базулев, любое усложнение действующей системы приведет к ее коллапсу.

В законодательстве действительно есть дефекты, все они будут исправлены, необходимые законопроекты и подзаконные акты подготовлены, говорит замминистра природных ресурсов Ринат Гизатулин, именно на основе этих поправок можно создавать экологический кодекс. Но делать это нужно не раньше 2015 г., когда окончательно заработает новое законодательство, добавляет он. Бизнесу Гизатулин рекомендует не протестовать против изменений, а модернизировать производства, чтобы сделать их чище.

Не правы обе стороны, подытоживает руководитель программ «Гринпис Россия» Иван Блоков: и бизнесу, и государству стоит соблюдать хотя бы действующее законодательство.