«Р.О.С.Т.» без причины
Регистратор Р.О.С.Т.
группа компаний. Основной владелец – структуры Millhouse Capital Романа Абрамовича. обслуживает более 2500 эмитентов. финансовые показатели (2010 г.): выручка – 323,9 млн руб., капитал – 376,8 млн руб., прибыль – 65,3 млн руб.
ФСФР 5 раз оштрафовала одного из крупнейших российских регистраторов – Р.О.С.Т. – в сумме на 3,5 млн руб., говорится в сообщении службы. Причины штрафов не указаны, комментарии в ФСФР получить не удалось. Представитель Р.О.С.Т. также отказался от комментариев.
Пять штрафов подряд – нечастое наказание ФСФР. В позапрошлом году с трехкратного штрафа по 700 000 руб. началась история отзыва лицензии у крупнейшего на тот момент Центрального московского депозитария. Причиной тогда стал отказ в проведении операций группе лиц.
И сейчас Р.О.С.Т. отказал в проведении операций двум лицам, предоставившим документы, достоверность которых вызвала у компании сомнения, рассказал источник, близкий к компании. Это были акционеры одного общества. Закон запрещает регистратору отказывать в транзакции без достаточного обоснования. А приказ ФСФР определяет 14 причин для этого. К ним и апеллировал регистратор, это был осознанный выбор – в случае ошибки возможный ущерб от исков был бы значительно больше суммы штрафа ФСФР, подчеркивает источник.
Регистраторы часто сталкиваются с подобной дилеммой – у них есть три дня на то, чтобы провести транзакцию, и пять дней – на то, чтобы в ней отказать, за этот срок принять взвешенное решение очень трудно, поясняет гендиректор регистратора «Иркол» Владислав Москальчук. «Многие регистраторы принимают решение отказать в транзакции и осознанно идут на штраф, потому что последствия от сделки по фальшивым документам могут принести неизмеримо больший ущерб – компания может быть обвинена в преступном сговоре, будет уже уголовный процесс», – рассказывает Москальчук. С ним соглашается и председатель совета директоров «Компьютершер регистратора» Сергей Бережной: «Регистратор является финальным барьером при проверке документов, ситуация, когда он принимает решения на свой страх и риск, довольно частая». Из-за этого и «Компьютершер регистратор» также был оштрафован, признает Бережной.
Нужно дать более однозначное толкование закона и регулятор должен публиковать свою практику, чтобы профучастники знали, на что ориентироваться, предлагает Москальчук: «Расхождение со службой в толковании довольно часто, нас тоже пару лет назад оштрафовывали на крупную сумму, при том что акционер никаких убытков не понес».