Главный по банкам в Европе

Согласно достигнутой договоренности, законы о создании единого банковского регулятора будут приняты до конца года. Это решение президент Европейского совета Херман ван Ромпей назвал самым важным достижением первого дня саммита. Однако сам регулятор начнет работать еще не скоро.

Около 6000 банков еврозоны постепенно перейдут под надзор ЕЦБ к 2014 г. Этот процесс начнется с банков, получающих государственную помощь, за ними последуют трансграничные институты. Большая часть повседневного надзора будет делегирована национальным органам.

Но самое главное на сегодняшний момент: от сроков начала работы регулятора зависит, когда Европейский стабилизационный механизм (ESM) – антикризисный фонд, который планируется наполнить 500 млрд евро, – сможет начать предоставлять средства проблемным банкам, прежде всего испанским. Испанские власти поначалу заявляли, что на их рекапитализацию необходимо 100 млрд евро, но несколько недель назад, после обстоятельной проверки банков, назвали цифру примерно в 60 млрд евро. В нынешней ситуации, если бы Испания получила внешнюю помощь для рекапитализации банков, ей пришлось бы записывать ее в без того значительный государственный долг; ESM же сможет помогать банкам напрямую.

Президент Франции Франсуа Олланд в ходе встречи с коллегами настаивал на том, чтобы рекапитализация началась как можно быстрее. «Чем быстрее заработает этот механизм, тем раньше может начаться рекапитализация», – заявил он на пресс-конференции. В Париже надеялись, что это может произойти уже в I квартале 2013 г., сказал Financial Times (FT) высокопоставленный французский чиновник.

Однако канцлер Германии Ангела Меркель выступает за более постепенный подход. Создание регулятора – это не вопрос одного-двух месяцев, заметила она на саммите. По ее мнению, он начнет работать в течение 2013 г.

По словам высокопоставленных европейских чиновников, на которых ссылается FT, президент ЕЦБ Марио Драги заявил на саммите, что подготовка к началу работы единого регулятора займет от полугода до года. Поскольку Берлин настаивает, чтобы ESM мог выделять деньги банкам только после того, как заработает регулятор, рекапитализация испанского банковского сектора вряд ли начнется раньше второго полугодия 2013 г.

В июне руководители стран еврозоны договаривались до конца года только рассмотреть предложения по созданию единого регулятора, напоминает аналитик Capital Economics Джонатан Лойнс, так что прогресс налицо. Однако с учетом разногласий по объему полномочий регулятора и времени, когда ESM сможет начать напрямую рекапитализировать банки, на пути к полному банковскому союзу остаются еще существенные препятствия, констатирует он.

Испанские СМИ уже выразили разочарование такой задержкой. «Это плохая новость для правительства [премьер-министра Мариано] Рахоя», – написала газета El Pais.

Участники рынка отреагировали схожим, но сдержанным образом. Индекс банковских акций снижается на 1%, при том что основные фондовые индексы Европы – лишь на несколько десятых процента. Доходность двухлетних испанских облигаций чуть выросла, десятилетних – чуть снизилась.