Споры о скорости
Президент Владимир Путин предложил финансировать проекты высокоскоростного сообщения за счет инфраструктурных облигаций. Но этого будет недостаточно, считают эксперты, помощь бюджета все равно потребуетсяКонкретных предложений пока нет: идет поиск оптимальной модели, уверяет сотрудник Минтранса. До 1 февраля правительство и РЖД должны представить «финансовую модель развития скоростного движения», говорится в протоколе совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева по поводу инвестпрограммы РЖД на 2013–2015 гг. РЖД готовит предложения, говорит представитель монополии.
Путин предложил правительству до 30 января 2013 г. «представить предложения о механизмах применения инфраструктурных облигаций» для финансирования «развития высокоскоростного железнодорожного сообщения», говорится в перечне поручений президента по итогам встречи с представителями Союза транспортников России и РЖД 19 октября (копия есть у «Ведомостей»).
Под высокоскоростным сообщением (скорость 350–400 км/ч) подразумеваются проекты РЖД: ВСМ-1 (Москва – Санкт-Петербург) и ВСМ-2 (Москва – Екатеринбург), поясняет чиновник Минэкономразвития. РЖД их оценивала более чем в 2,6 трлн руб. Предполагалось, что на 70% проекты ВСМ будут финансироваться из бюджета, остальное – частные инвестиции.
Инфраструктурные облигации – долговой инструмент, который РЖД предлагает использовать для реализации проектов с окупаемостью в 20 лет и выше. Максимально приемлемый уровень ставки для таких бумаг – 8% (примерно такая же ставка у облигаций федерального займа), подчеркивается в материалах монополии. Правительство рассматривает возможность выкупа инфраструктурных облигаций на деньги Пенсионного фонда. А использование средств Пенсионного фонда позволит привлечь инвесторов, с которыми «работает Российский фонд прямых инвестиций» (РФПИ), говорил вице-премьер Аркадий Дворкович на октябрьском совещании Путина с президентом РЖД Владимиром Якуниным и министром транспорта Максимом Соколовым.
Минимальный объем инвестиций РФПИ и привлеченных фондом иностранных вложений – $100 млн, максимальный – $500 млн. Среди соинвесторов РФПИ крупнейшие фонды – BlackRock, Templeton, Goldman Sachs, CIC. Представитель РФПИ не стал комментировать возможность финансирования проектов РЖД.
Без серьезных субсидий из федерального бюджета проекты ВСМ-1 и ВСМ-2 все равно не состоятся, уверен федеральный чиновник, курирующий железнодорожный транспорт. Общая стоимость проектов ВСМ-1, -2 и скоростных трасс – более 3 трлн руб., говорит гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров: за счет средств Пенсионного фонда и инвесторов можно профинансировать до 500 млрд руб. от этой суммы, остальное придется компенсировать из бюджета либо за счет средств крупного частного инвестора.