Дальний Восток на распутье

«Минэкономразвития направило в правительство предложения «о системе управления социально-экономическим развитием Дальнего Востока», – сообщил представитель министерства. Над предложениями работает и Минрегион, заверил его представитель. Получить комментарии Минвостокразвития вчера вечером не удалось, но министерство еще осенью представило во Внешэкономбанк перечень перспективных региональных проектов на сумму около 5 трлн руб.

Активнее заниматься развитием региона на заседании Госсовета в ноябре 2012 г. в очередной раз потребовал от правительства президент Владимир Путин. Нынешнюю систему управления «нельзя признать эффективной», констатировал он и поручил еще раз рассмотреть различные «управленческие механизмы» для развития региона, в том числе и создания специальной госкорпорации.

Среди материалов Минэкономразвития, направленных в правительство, есть и законопроект о создании корпорации развития Дальнего Востока и Сибири – на этот раз в форме госкомпании и с урезанными полномочиями, сообщило агентство «Финмаркет». «Это справочные материалы», – уточнил чиновник Минэкономразвития. Совет Федерации предлагает предоставлять бизнесу на Дальнем Востоке и в Сибири различные налоговые льготы, пишет «Финмаркет». Среди льгот – отмена федеральной части налога на прибыль, обнуление НДС для операторов аэропортов и компаний, занимающихся пассажирскими перевозками, введение упрощенной системы налогообложения для предприятий с годовым оборотом до 150 млн руб. Сенаторы также предлагают сформировать специализированный региональный инвестфонд в составе общегосударственного, а также максимально упростить создание новых особых экономических зон.

Окончательное решение, как улучшить систему управления регионом, еще не принято, говорит пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Но идея создания госкорпорации «не актуальна», утверждает высокопоставленный чиновник правительства.

Учредить госкорпорацию, которая бы занялась Дальневосточным регионом, еще в начале 2012 г. предложил министр обороны Сергей Шойгу (тогда возглавлял МЧС). К весне Минэкономразвития подготовило законопроект о развитии региона, который наделял корпорацию развития широкими полномочиями: от согласования документации по всем региональным инвестпроектам до распоряжения недрами.

Но чтобы руководить такой госкорпорацией, требовалась «сильная личность» – такая как Шойгу, объяснял первый вице-премьер Игорь Шувалов. Когда Шойгу возглавил Московскую область, от идеи мегакорпорации отказались. В новом правительстве появилось Министерство развития Дальнего Востока. Чтобы поддержать инвестпроекты в регионе, бюджет докапитализировал Фонд развития Дальнего Востока («дочка» ВЭБа), сейчас в капитале фонда 100 млрд руб. До конца марта должна быть принята программа развития региона до 2025 г.

Сейчас Минвостокразвития не способно решать те задачи, которые перед ним ставятся, констатирует президент «Минченко консалтинг» Евгений Минченко: не хватает ни финансирования, ни кадров, ни аппаратного веса. Чтобы определить, как развивать регион, придется согласовать интересы лоббистских групп и частного бизнеса, считает он, быстрого решения ждать не стоит.