Министр выше фронта
Вопреки позиции народного фронта предприниматели не получат поблажки по страховым взносам в этом году. Для думских единороссов важнее оказалось мнение министра труда
Позиция Конькова ей не близка, не скрывала докладчица по закону Галина Карелова, но, видимо, она отражает позицию правительства. Статс-секретарь Минтруда Андрей Пудов подтвердил это, пояснив, что сумма выпадающих бюджетных доходов от послабления задним числом превысит 25 млрд руб. Руденский чиновнику не поверил: бывший министр экономики Андрей Белоусов точно был против отсрочки вступления закона в силу и установления двухлетнего срока его действия и не изменил свою позицию, став помощником президента, сообщил депутат. Председатель комитета по труду Андрей Исаев ответил, что тоже имеет козырь: ему звонил министр труда [Максим Топилин] и сообщил, что поправки поддерживает [первый вице-премьер] Игорь Шувалов. Авторы закона предложили Исаеву сходить к Шувалову вместе, Исаев был не против, но посетовал на нехватку времени: правительство просит, чтобы закон был принят в весеннюю сессию, которая завершается 5 июля – предпринимателям надо подать положительный сигнал как можно скорее.
Сегодня утром состоится совещание по этой теме у председателя фракции единороссов Владимира Васильева, сказал «Ведомостям» человек из руководства партии. Исаев решил, что правительственные поправки согласованы, поэтому принял их, тем более что по долгу службы он взаимодействует с министром Топилиным, объяснил собеседник «Ведомостей». Все «самые страшные» поправки правительства не пройдут, обещает он, но и чрезмерные желания бизнеса, транслируемые Руденским, будут отфильтрованы.
Вчера комитет Госдумы по труду и социальной политике рекомендовал принять во втором чтении инициированный народным фронтом и внесенный единороссами законопроект о снижении страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Невзирая на протесты авторов закона, документ был согласован в версии, одобренной Минтрудом, – в противном случае правительство закон не поддержит, сказал депутатам представитель министерства.
Одобренная версия предполагает, что новые правила (см. врез) вступят в силу лишь с 2014 г. и будут действовать в течение двух лет. Альтернативную поправку – применять нововведения уже с 1 января 2013 г. и сделать их бессрочными – внес депутат от ОНФ, зампред комитета по экономполитике Виктор Климов, та же позиция у председателя этого комитета единоросса Игоря Руденского и коммуниста Сергея Штогрина. Вчера они втроем безуспешно пытались убедить коллег из профильного комитета (по труду) принять поправки, смягчающие закон, а не ужесточающие его, как хотел Минтруд. При поддержке Минтруда внесли еще несколько поправок – в частности, обязывающих платить повышенные с этого года взносы даже тех, кто в знак протеста снялся с регистрации (за тот период, что предприниматель проработал), а также вводящих штрафы для неплательщиков.
Все поправки Минтруда внес рядовой член комитета, тоже единоросс Дмитрий Коньков.
Климов потребовал у представителя Минтруда документальных подтверждений того, что позиция правительства едина, Исаев ответил, что видел протокол совещания. В результате комитет одобрил законопроект, договорившись провести повторное заседание в ближайший вторник. Такая схема позволит успеть вынести законопроект на рассмотрение Думы в весеннюю сессию и при этом изменить его, если в ходе консультаций за оставшиеся дни авторам законопроекта удастся согласовать другие позиции.
Изменить что-либо после голосования комитета будет очень сложно, огорчался Руденский в беседе с «Ведомостями», законопроект принимается в худшем для предпринимателей варианте. По словам Руденского, борьба будет продолжена.
«Удовлетворительным такое решение назвать нельзя, – говорит сопредседатель центрального штаба ОНФ и «Деловой России» Александр Галушка. – Последствие – ликвидация 1 млн индивидуальных предпринимателей. ОНФ вновь будет информировать об этой проблеме президента».