Бюджет остается в плюсе

Причина профицита – отставание по расходам, единодушны Суслина и Владимир Тихомиров из ФК «Открытие». Большую часть денег ведомства тратят в IV квартале (см. график), а сейчас Минфин еще крайне осторожен из-за неясности ситуации с доходами, отмечает Тихомиров. По традиции самые большие отставания в освоении средств по разделу «Национальная экономика», в котором сосредоточены инвестиционные расходы государства. На строительство дорог потрачено 135 млрд руб., или 26,6% от плана, на сельское хозяйство – 78 млрд, или 41%.

Минфин опубликовал вчера предварительную оценку исполнения федерального бюджета за январь – июнь. Доходы составили 6,257 трлн руб. (48,6% от плана), расходы – 5950 трлн (44,4%). Профицит – 1% ВВП.

За июнь профицит бюджета увеличился на 0,5% ВВП. В прошлом месяце закрепилась тенденция предыдущих четырех, когда ежемесячные доходы казны превышали расходы. Доходы составили 1140 млрд руб., превысив расходы на 115 млрд.

Однако в реальности ситуация с доходами не столь благоприятна, отмечает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. По сравнению с первым полугодием 2012 г., когда доходы бюджета составили 6,2 трлн руб., рост только номинальный, а в реальном выражении спад, отмечает она: та же ситуация, если сравнить с объемом ВВП, – было 21,8% ВВП, сейчас – 20%.

По сравнению с прошлым годом даже в номинальном выражении сократились поступления от ФТС: 3,038 трлн руб. против 3,118 трлн. В июне этого года таможенники перечислили в казну 477 млрд руб., на 91 млрд меньше, чем год назад. Налоговики собрали за полгода 2,655 трлн руб., всего на 500 млн больше, чем годом ранее.

При составлении бюджета закладывался рост ВВП на 3,6%, а за первые пять месяцев экономика выросла на 1,8%. Минэкономразвития уже снизило прогноз по темпам роста до 2,4%. Сократились планируемая прибыль организаций, объемы импорта и экспорта. Бюджет может недосчитаться 1 трлн руб. из-за ухудшения макроэкономики, крупных вычетов по НДС из-за завершения крупных инвестпроектов, а также срыва программы приватизации, предупреждал министр финансов Антон Силуанов. Правда, есть и факторы в плюс: например, доходы считались из среднегодовой цены на нефть в $100 за баррель, а теперь прогнозируется $105. По расчетам Минфина (есть у «Ведомостей»), в худшем случае доходы бюджета могут сократиться на 146 млрд руб., но возможно и увеличение их на 163,4 млрд.

Нужно дожидаться IV квартала, текущие данные не очень показательны, считает Суслина. В законе о бюджете Минфин планирует, что он будет исполнен с дефицитом в 358 млрд руб., или 0,5% ВВП. Силуанов допускал, что при худшем сценарии дефицит будет в 1% ВВП. Начиная с осени расходы начнут активно расти, а профицит постепенно сокращаться, однако все равно велика вероятность, что бюджет будет исполнен с профицитом в 0,8% ВВП, считает Тихомиров.