Негосударственным фондам готовят новые расходы
Всех граждан, чья накопительная часть пенсии находится в НПФ, могут заставить перезаключить договоры по новому закону. Фонды подсчитывают расходы для индустрии – до 4 млрд руб.
Законопроект о накопительной пенсии (подготовлен Минтрудом и обнародован для общественного обсуждения) требует от всех граждан привести свои договоры с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) в соответствие с новым законом. Речь идет об изменении формулировок: вместо «накопительная часть трудовой пенсии» следует писать «накопительная пенсия». Уложиться надо до 1 апреля 2015 г.
Перезаключить придется более 20 млн договоров, бьет тревогу Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ). В противном случае договоры автоматически станут недействительными и все средства гражданина из фонда будут перечислены в Пенсионный фонд России, предупреждает руководитель НАПФ Константин Угрюмов.
Требование приведет к огромным издержкам для фондов, говорит президент НПФ «Лукойл-гарант» Сергей Эрлик. Расходы на перепечатку договоров и их рассылку клиентам, по оценкам Эрлика, могут составить 200 руб. на человека. Умножив на 20 млн клиентов, получаем расходы для всего рынка в 4 млрд руб.
Минтруд просит не поднимать панику. Речь идет о простом уведомлении клиентов насчет изменений в законодательстве, объясняет представитель министерства. Эта норма и так существовала (в типовом договоре между НПФ и застрахованным лицом). Уведомить надо в течение месяца (новый закон даже продлевает срок), причем в одностороннем порядке, простой отсылкой письма, подчеркивает представитель: «Фондам или агентам не придется встречаться с гражданами для проставления подписей».
В законе четко не прописано, что речь идет именно об уведомлении, настаивает Угрюмов, Минтруд одностороннего порядка не предусмотрел. А значит, фонды должны встретиться со всеми, кого собирали в течение многих лет, сетует он. Это невыполнимая задача, предупреждает Эрлик: у нас высокая миграция по стране. Если в законе не предусмотрен односторонний порядок уведомления, трактовать так, как Минтруд, невозможно, солидарен с Угрюмовым управляющий партнер «Дмитрий Матвеев и партнеры» Дмитрий Матвеев.
Вопрос на уровне социального вице-премьера Ольги Голодец еще не обсуждался, говорит ее представитель. Времени на перезаключение договоров не так уж мало, замечает чиновник социального блока правительства. Но зачем тратить время на то, что дорого и не нужно, по прихоти чиновника, парирует Угрюмов, при том что закон ничего нового, по сути, не вводит – лишь меняет название накопительной пенсии.
Законодатель мог бы обязать НПФ уведомить своих клиентов об изменениях и перезаключать договор только с теми, кто сам этого захочет, предлагает Эрлик. В последнее время регулятор, наоборот, двигался к снижению издержек в отрасли, указывает он, например разрешая уведомлять через СМИ и сайт или по запросу. В регуляторе отрасли – Федеральной службе по финансовым рынкам вчера не ответили на запрос.
Минтруд готов принять жалобы и рассмотреть другие варианты, говорит его представитель.