Работает один Путин

Президент Владимир Путин на совещании в Южно-Са­ха­линске подверг резкой критике чиновников за невыполнение его поручений по развитию регионов. Это произошло во вторник на совещании о комплексном социально-экономическом развитии Сахалинской области. 80% поручений по итогам декабрьского совещания Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности регионов не выполнено, заявил он. «Мои дорогие, вы работать будете?» – возмутился президент. Он потребовал приложить усилия, чтобы исполнить эти поручения, срок выполнения которых отложен до осени. Среди них поручение правительству разработать механизм дотаций регионам, лучше всего привлекающим инвестиции, регионам – разработать инвестиционные стратегии и регламенты сопровождения инвестпроектов. По словам федерального чиновника, в затягивании выполнения этих поручений есть вина как федеральных ведомств, например Минрегионразвития, так и региональных руководителей.

Путин также напомнил о бесплодных прошлогодних дискуссиях вокруг создания госкорпорации по развитию Дальнего Востока. «Вот говорили о создании корпорации, теперь выясняется, что говорили-говорили, целый год говорили... а выясняется, что там работать сложно, по некоторым направлениям – фактически нереально», – сказал Путин.

С предложением создать госкорпорацию по развитию Дальнего Востока выступил в 2012 г. Сергей Шойгу. Эта идея активно обсуждалась, но затем премьер Дмитрий Медведев заявил, что выступает за создание публичной компании для развития региона, а не госкорпорации. После назначения Медведева председателем правительства в мае 2012 г. было принято решение создать Министерство по развитию Дальнего Востока, которое возглавил бывший полпред президента в Дальневосточном округе Виктор Ишаев. Работа нового ведомства уже вызывала нарекания президента – в ноябре 2012 г. он заявил, что ведомство пока не оправдало своего предназначения.

По словам федерального чиновника, дальневосточное министерство так и не смогло представить реалистичной программы развития региона, предлагая израсходовать на проекты развития Дальнего Востока огромные бюджетные средства в размере 3,8 трлн руб. до 2025 г., в то время как существующие обязательства бюджета составляют лишь 244 млрд руб., и предложения ведомства Ишаева не согласованы с Министерством финансов. Чиновник сказал, что на недавнем совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждалась другая идея – ставки на проекты бизнеса, которым государство может помочь софинансированием в области транспорта и энергетики, с этим соглашается Минфин, и этим мог бы заняться Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона ВЭБ.

По словам Натальи Зубаревич из Независимого института социальной политики, триллионов, запрашиваемых ведомством Ишаева, все равно нет, но, если бы они и были, министерством предлагаются ненужные бизнесу проекты из пыльных папок советского Госплана. По словам эксперта, иностранный бизнес не идет в регион, потому что для него установлен ряд искусственных ограничений, а российский – потому что там нет прибыльных проектов, бизнес пойдет на Дальний Восток только в том случае, если государство будет вкладываться в инфраструктуру.

В мае Путин подверг правительство критике за невыполнение его послевыборных указов, после этого в отставку ушел отвечавший за работу по этим указам вице-премьер Владислав Сурков. По словам политолога Михаила Виноградова, развитие Дальнего Востока – настолько труднореализуемый проект, что стрелочников в виде правительства или Ишаева, который и так уже потерпел ряд аппаратных поражений, найти несложно. Но, по мнению политолога, критика положения дел на Дальнем Востоке – это скорее отвлечение внимания от более резонансных проблем, связанных с правительством, например реформы РАН.