Налоговый компромисс регионов
На бюджетах Карелии и Новгородской области уход крупных налогоплательщиков отразился пока заметнее всего
В Республике Карелии объем доходов в 2014 г. прогнозируется на 23,4% ниже, чем в 2013 г. Ниже на 22,8% будут и расходы (см. инфографику). Дефицит в 2,8 млрд руб. предполагается покрыть за счет заимствований и продажи долей акций, принадлежащих республике. На финансовое положение оказал влияние «уход» «Карельского окатыша», самого крупного в регионе плательщика налога на прибыль; с вхождением предприятия в консолидированную группу налогоплательщиков (КГН) «Северстали» потери карельского бюджета составили 1,5 млрд руб., цитирует пресс-служба министра финансов республики Игоря Усынина.
Расходы бюджета Новгородской области в сентябре были снижены на 344 млн руб. - главным образом из-за того, что поступления от налога на прибыль снизились почти вдвое - до 2,6 млрд руб. По данным пресс-службы областного правительства, отчисления сократили участники КГН - ОАО «Транснефть», ОАО «Газпром», ОАО «РЖД».
Ленобласть рассчитывает в 2014 г. увеличить доходы на 5,5% по сравнению с 2013 г. и снизить дефицит. Налоговая база региона достаточно диверсифицирована: на монополии приходится около 22% поступлений по налогу на прибыль, рассказывал глава комитета финансов Роман Марков. В 2012 г. поступления налога на прибыль были рекордными, в этом году крупные монополисты, перешедшие в КГН, предъявили суммы к возврату - и бюджет недополучил около 1,5-1,7 млрд руб., говорил в конце сентября губернатор Александр Дрозденко. У Ленобласти, по словам губернатора, самый низкий долг среди регионов СЗФО: «Время занимать еще не пришло».
Согласно проекту бюджета Петербурга на 2014 г. и период 2015-2016 гг. поступления по налогу на прибыль организаций будут на 4 млрд руб. больше, чем в 2013 г. Дефицит в 39 млрд руб. планируется покрыть за счет выпуска рублевых облигаций на 33 млрд руб.
В Республике Коми объем доходов в 2014 г. - согласно проекту бюджета - увеличился на 9,5%, расходы - на 3,1%. Прогноз дефицита - 8,2 млрд руб. против 8,7 млрд руб. в 2013 г., его планируется покрыть с помощью средств от размещения ценных бумаг и банковских кредитов. «Не нужно рассчитывать на возможности корректировки бюджета в сторону увеличения, как это было в ряде прошлых лет», - цитирует пресс-служба министра финансов Владимира Тукмакова. Остальные регионы СЗФО пока не утвердили проекты бюджетов.
Снижение ожиданий по налогу на прибыль характерно для всех регионов, в этих условиях чем консервативнее будет формироваться бюджет, тем лучше, считает начальник аналитического отдела «Банка БФА» Денис Демин. Ставки налога регулируются федеральным законодательством, показатель же прибыли всегда реагирует на изменение экономической конъюнктуры, его невозможно прогнозировать, объясняет он. Потери от этого налога в бюджете можно компенсировать нагрузкой на налог на имущество, но это может сказаться на инвестиционной привлекательности региона, говорит эксперт.