ФАС нашла конец трубы

Изначально ФАС заинтересовалась вопросом ограничения конкуренции среди трубных компаний в 2011 г. С 2005 г. ТМК, ОМК, Челябинский трубопрокатный завод (ЧТПЗ) и «Северсталь» не участвовали в торгах на поставку труб «Газпрому», а работали через трейдеров, но в итоге служба признала это допустимым: «Российские трубные компании не принимали участия в конкурсах «Газпрома» из-за объемов заказа, которые превышали технологические возможности производства каждого участника рынка в отдельности». Но материалы этого завершенного дела послужили основой для нового разбирательства ФАС - уже в отношении трейдера СЕТП и «Газпрома», и служба рекомендовала газовой компании закупать продукцию напрямую у производителей.

В среду закончилось антимонопольное расследование в отношении «Газпрома» и его поставщика труб - трейдера ООО «Северный европейский трубный проект» (СЕТП), подконтрольного братьям Ротенбергам. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подозревала компании в заключении соглашения, обеспечившего СЕТП эксклюзивное положение на рынке, что, в свою очередь, ограничило конкуренцию. Это дело было закрыто в связи с отсутствием факта нарушения, говорится в сообщении ФАС. Служба просто не нашла доказательств существования соглашения между «Газпромом» и СЕТП, говорит источник «Ведомостей», осведомленный о ходе вчерашнего заседания комиссии ФАС.

«Компания всегда действовала в полном соответствии с законодательством, - комментирует решение ФАС представитель компании Ротенбергов. - Контракты с «Газпромом» заключались по итогам тендеров, СЕТП никогда не имел никаких преференций». Представитель «Газпрома» сообщил, что «ситуация разрешилась к удовлетворению всех сторон».

Во второй части этого же дела рассматривался вопрос о том, что «Газпром» злоупотреблял доминирующим положением на рынке закупок ТБД, сообщил начальник управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС Максим Овчинников. Эти нарушения доказаны, но к моменту рассмотрения дела они уже были устранены самим «Газпромом». Поэтому газовая монополия получит от службы предписание в дальнейшем не допускать действий, ведущих к ограничению конкуренции. По словам Овчинникова, ФАС будет внимательно следить за «Газпромом»: «В случае неисполнения предписания мы будем применять все возможные меры, предусмотренные законом».

За злоупотребление доминирующим положением налагается оборотный штраф на сумму не менее 100 000 руб. (пункт 2 статьи 14.31). Но в данном случае посчитать оборотный штраф невозможно: нарушение касалось рынка покупки, а положение закона об оборотных штрафах от суммы расходов вступило в силу позже, чем было совершено правонарушение, объясняет руководитель практики юридической фирмы Art de Lex Ярослав Кулик. Поэтому «Газпрому» грозит лишь штраф в 100 000 руб., считает юрист.

«Газпром» прислушался к пожеланию ФАС, и уже в июле 2013 г. Выксунский металлургический завод (входит в ОМК), ЧТПЗ и «Северсталь» выиграли три лота в тендере на общую сумму 9,3 млрд руб. (122 387 т труб). До этого трубные компании не заявлялись на тендеры «Газпрома», газовый гигант пользовался услугами нескольких трейдеров, однако большая часть закупок приходилась на СЕТП.