Отмена виз отложена на годы
Европейская комиссия опубликовала вчера первый доклад об исполнении совместных с Россией шагов, направленных на введение безвизового режима. В 2011 г. Москва и Брюссель согласовали список мер, после исполнения которых должны стартовать переговоры об отмене виз для краткосрочных поездок. С тех пор четыре миссии побывали в России и в странах ЕС оценили состояние дел, сообщил представивший доклад в Москве посол ЕС Вигаудас Ушацкас.
Из доклада следует, что Россия не выполнила список полностью. Она значительно повысила безопасность выдаваемых паспортов и привела процедуру их производства и выдачи в соответствие с международными стандартами, признал Ушацкас. Тем не менее в России сложно отследить изменение имени человеком, так как нет общей базы, и рекомендуется ее создать. Общая база есть, но смена фамилии в ней действительно не отображается, говорит сотрудник спецслужб.
Отмечены успехи в борьбе с нелегальной миграцией, но рекомендовано модернизировать пограничные пункты, принять новый закон о предоставлении убежища, а учитывая большое количество обращений от россиян об убежище в странах ЕС, начать кампанию по разъяснению прав и обязанностей.
России следует исполнить рекомендации по борьбе с коррупцией от ГРЕКО, ОЭСР, ООН. Кроме того, предложено принять законодательство, запрещающее дискриминацию, и создать независимый орган по борьбе с расизмом, усилить выполнение решений Евросуда, особенно в сфере законодательства.
«Переговоры о безвизовом соглашении могут начаться только после полного выполнения совместных шагов», - указал Ушацкас. Он не взялся оценить, как долго процесс может продлиться. В отношении маленькой Молдавии было подготовлено пять отчетов, сказал он.
МИД не согласен с замечаниями, что Россия по ряду технических параметров не готова к отмене виз, сказал «Ведомостям» посол по особым поручениям МИД Анвар Азимов: «Недостатков и слабых мест в странах ЕС гораздо больше, но мы не считаем их критичными». На недостатки ЕС Россия указала в отчете, переданном Еврокомиссии. Он «конструктивен по тональности, главное отличие нашего доклада - предложение в следующем году начать работу по выработке соглашения об отмене виз, продолжая при этом работу по выполнению перечня шагов», сообщил Азимов. По мнению дипломата, ЕС проводит политику искусственного сдерживания России, что отодвигает отмену визового режима на несколько лет.
Технические вопросы вполне можно решить за два-три года, считает Сергей Уткин из РАН. По его мнению, продвижение ЕС к отмене виз с Турцией и Молдавией показывает, что эта тема стала менее политизированной.