От редакции: Палочная программа
Полиция останется такой же, но чуть дороже. Госпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2014-2020 гг., проект которой опубликован для общественного обсуждения (см. статью на стр. 02), ставит перед МВД примерно те же содержательные задачи, что обычно, увеличивая целевые ориентиры и цифры бюджетных расходов.
Правоохранители хотят освоить 8 трлн руб. (1,15 трлн ежегодно) и обещают за эти деньги, в частности, снизить в 1,4 раза (с 6,5 до 4,5 на 1000 обвиняемых) число незаконно привлеченных к уголовной ответственности, на 20% - индекс преступности в собственных рядах (с 68 до 55 на 1000 сотрудников). Число погибших в ДТП планируется сократить на 45% - с нынешних 19,7 до 13,9 погибшего на 100 000 жителей. В других сферах будущие достижения впечатляют меньше: например, долю контрактников во внутренних войсках увеличить с 66 до 70%. Все это, надеются в правительстве, приведет к тому, что доля доверяющих полиции и уверенных в собственной безопасности вырастет с 45 до 50%.
Любопытно, на основании каких расчетов и тенденций МВД планирует будущие показатели своей деятельности. 13,9 погибшего на 100 000 жителей - это нынешние цифры смертности на дорогах Болгарии и Греции, это на 35% больше, чем в Эстонии и Чехии. В большинстве бывших социалистических стран полиции доверяет 55-60% жителей, в Эстонии - 73%.
Оценка выполнения программы будет зависеть в первую очередь от ведомственной статистики, которой нетрудно манипулировать. Критиковавшаяся экспертами и многими сотрудниками палочная отчетность сохраняется и лишь дополнена графой «общественное мнение». Широкое общественное обсуждение программы не предусматривалось: в нынешнем виде она опубликована на официальном сайте 31 декабря, замечания принимаются до завтра.
Предложения экспертов Института проблем правоприменения провести структурную реформу полиции с разделением полномочий низовых, региональных и федеральных подразделений (проект реформы был представлен в конце прошлого года и широко освещался в СМИ) пока, очевидно, не находят отклика в МВД и правительстве, что неудивительно - реформировать себя самого мало кому удавалось.