Дорога к благосостоянию

Из претендентов на средства ФНБ первым оценку стратегического обоснования прошел комплексный проект Кызыл - Курагино, рассказал «Ведомостям» чиновник финансово-экономического блока и подтвердил представитель Минэкономразвития. Это проект Тувинской энергетической промышленной корпорации (ТЭПК) Руслана Байсарова. Также начата оценка стратегического обоснования проекта «Росатома» по строительству АЭС в Финляндии, сообщил представитель Минэкономразвития.

При вложении средств ФНБ нужно ориентироваться на мультипликативный эффект, замечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, важно, чтобы проект генерировал активность в частном секторе. Средства ФНБ не должны идти на проекты, которые частный сектор мог бы вести и без вмешательства государства, считает Орлова, приоритет нужно отдавать инфраструктуре.

Стратегическое обоснование - первый этап процедуры отбора, которую правительство утвердило в ноябре 2013 г. Претенденты на софинансирование из ФНБ на первом этапе должны обосновать стратегическую значимость проекта и необходимую им сумму, описать возможные риски и социально-экономический эффект. Если стратегическое обоснование одобрено, то в течение шести месяцев нужно подать документы с комплексным обоснованием - с бизнес-планом, финансовой моделью и заключением о независимом технологическом аудите.

Если обе стадии пройдены успешно, проект будет представлен правительству, именно оно принимает окончательное решение о выделении средств ФНБ, объясняет чиновник Минэкономразвития.

В предварительном списке Минэкономразвития (есть у «Ведомостей») было около 30 проектов, которым суммарно требовалось свыше 1,2 трлн руб. из ФНБ (в фонде 2,9 трлн). Но в рублевые активы может быть вложено не более 40% ФНБ. По оценкам Otkritie Capital, с учетом средств, размещенных на депозитах ВЭБа, а также инвестиций в ЦКАД и модернизацию БАМа и Транссиба (см. врез) внутри этой квоты сейчас свободно около 200 млрд руб. Таких крупных инвестиций, как для первых двух проектов, больше не планируется, заверил на прошлой неделе министр экономического развития Алексей Улюкаев (цитата по «Прайму»), речь пойдет о «десятках миллиардов рублей [из ФНБ], но не сотнях».

Два проекта - ТЭПК и «Росатома»- претендуют почти на все еще не распределенные внутри квоты средства ФНБ.

Проект ТЭПК оценивается в 217,2 млрд руб., в том числе из ФНБ требуется 86,9 млрд. Проект предполагает освоение недр Тувы, строительство железнодорожной ветки Элегест - Кызыл - Курагино и портового терминала на Дальнем Востоке для экспорта коксующегося угля в Корею, Китай и Японию. Представитель ТЭПК не смог прокомментировать статус заявки на средства ФНБ.

«Росатом» хочет получить из ФНБ для финского проекта около 40% его стоимости, или 2,4 млрд евро, говорит представитель госкорпорации. Таким образом, общая стоимость АЭС около 6 млрд евро.

После того как все проекты пройдут процедуру оценки, претендентов может все равно остаться больше, чем свободных средств в ФНБ, объяснял чиновник Минфина, тогда предстоит принять политическое решение. Представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова не комментирует перспективы проектов.

У Кызыл - Курагино будут неплохие шансы, говорили два чиновника финансово-экономического блока. Это один из проектов, который, по словам собеседников «Ведомостей», создает «дополнительный комфорт» для вложений ФНБ в БАМ и Транссиб (на модернизацию магистралей уже выделено 150 млрд руб. из ФНБ) - обеспечивает грузопоток. В октябре прошлого года РЖД подписала с ТЭПК соглашение, по которому ТЭПК обязуется вывозить 15 млн т угля в год с Элегестского месторождения (лицензия у ТЭПК) начиная с 2018 г.

Поддержка есть и у «Росатома»: в январе министр финансов Антон Силуанов в интервью «Вестям в субботу» заявил, что проекты «Росатома» «очень выгодные» и «могут быть реализованы <...> за счет вложения средств ФНБ». Спрос на электроэнергию обеспечат финские предприятия, проекту гарантирована окупаемость, говорит представитель «Росатома». К тому же проект не просто создаст новый российский актив за рубежом, но и обеспечит заказами российские предприятия, продолжает он.