Банки помогут

Банки должны помочь регионам решить бюджетные проблемы, считает правительство: нужно добиться снижения ставок кредитов

Не очень справедливо, что банки кредитуют регионы по тем же ставкам, что и других заемщиков, критиковал Путин. Он предложил свой рецепт: банковский сектор ориентируется на поведение Сбербанка и Газпромбанка, а «там везде - мощное госучастие».

Правительство хочет помочь регионам сэкономить на обслуживании долга. Делать это решено в том числе за счет банков: Минфин и Минрегион должны придумать, как добиться снижения ставок по кредитам. Механизм стимулирования премьер Дмитрий Медведев поручил разработать до 17 марта, говорится в сообщении правительства. Ранее такое поручение давал президент Владимир Путин.

У регионов серьезные проблемы с бюджетами: приходится оплачивать выполнение инаугурационных указов президента, а их доходы падают. В 2013 г. они недополучили около 1 трлн руб. налога на прибыль, сообщал министр финансов Антон Силуанов: вместо роста на 10-12% эти поступления упали на 15%. По оценке Минфина, доходы регионов выросли на 1,7%, расходы - на 6%. В 2013 г. дефицит их бюджетов составил 673 млрд руб. при плане в 120,8 млрд, хотя расходы отстали от плана на 773 млрд руб. (на 8%).

В 2013 г. Минфин вдвое увеличил сумму бюджетных кредитов регионам - до 157 млрд руб., но к 2016 г. собирается сократить их до 50 млрд. Регионы активно занимали у банков (см. врез). В декабре кредитный портфель Сбербанка вырос в основном за счет займов регионам - 234 млрд из 328 млрд руб. ВТБ в этом же месяце нарастил портфель региональных кредитов на 22,7 млрд руб.

Выяснить в Минфине, какие есть возможности для снижения ставок, вчера не удалось. Регионам нужно работать во всех направлениях, не только уменьшать стоимость долга, но и резать расходы, отмечает чиновник Минфина.

Несмотря на сложности регионов, вряд ли банки пойдут им навстречу - потенциала для снижения ставок по таким кредитам нет, категоричен председатель совета директоров «МДМ банка» Олег Вьюгин. Средняя ставка кредитов Сбербанка для регионов - около 9% (при средней срочности такого портфеля в два года), говорилось в ответе представителя банка. Иногда для некоторых регионов ставки могут быть ниже - например, в декабре Сбербанк выиграл на конкурсе право предоставить Ленинградской области пятилетние кредиты под 8,7 и 8,3% годовых. При средней стоимости пассивов на уровне 6%, получается, чистая процентная маржа на таких кредитах - всего 3% (при обычной марже для банков 3-6%), приводит данные Вьюгин: «Можно урвать у банков еще 0,5%, но не больше».

Работа с субъектами Федерации и муниципалитетами - один из приоритетов для ВТБ, банк заинтересован в ее продолжении, подчеркивает представитель ВТБ. Но ставки для таких заемщиков уже ниже, чем для других, отмечает он, не называя стоимость кредитов. Сбербанк не ответил на запрос «Ведомостей» о возможности снизить ставки.

Регионы с инвестиционным рейтингом способны привлечь пятилетний кредит под 8-9%. Чуть более слабые - 10-11%, считает аналитик S&P Карен Вартапетов. Проблема в самых слабых регионах (часто не имеют кредитного рейтинга): ставки для них высокие, в связи с чем они вынуждены привлекать более дешевые короткие кредиты, но это увеличивает риски рефинансирования, объясняет Вартапетов.