Второй не нужен

Минприроды предлагает отдавать лицензию одному участнику аукциона, если нет других претендентов. Компании поддержали инициативу

«Роснефть» поддерживает упрощение процедуры проведения аукционов. «Это ускорит развитие нефтегазовой отрасли России», - сказал представитель компании. Его коллега из «Лукойла» называет предложение разумным и логичным. «Сейчас в основном выставляются небольшие участки, которые не всем интересны, и в результате они никому не достаются», - объясняет он. Представитель «Газпрома» от комментариев отказался. Получить комментарии «Газпром нефти» и «Башнефти» не удалось.

Министр природных ресурсов Сергей Донской считает целесообразным предусмотреть возможность предоставления права пользования недрами единственному участнику аукциона. Письмо с таким предложением министр направил вице-премьеру Аркадию Дворковичу 26 февраля (копия есть у «Ведомостей»). Для этого потребуется внести изменения в ст. 13.1 закона «О недрах». Сейчас аукцион с одним участником признается несостоявшимся в отличие от конкурса, когда победителем может стать и единственный претендент.

Анализ запланированных и проведенных аукционов за 2012 и 2013 гг. показал, что из 1456 объявленных аукционов состоявшимися признаны 737 (50,6%), 500 из которых были признаны состоявшимися с одним шагом, говорится в документе. То есть когда участок интересен единственной компании, но из-за риска объявления аукциона несостоявшимся она обеспечивает участие более одной компании (не обязательно аффилированного лица), закон это не запрещает. Сумма разовых платежей по аукционам с одним шагом - 17,1 млрд руб. (19,1%) из общей суммы разовых платежей в 89,4 млрд руб. Предлагаемая норма исключит участие аффилированных лиц и «сохранит уровень доходов консолидированного бюджета России от получения разовых платежей». Позиция по этой инициативе пока формируется, сказал представитель Минэнерго. Представитель Дворковича от комментариев отказался.

«Если эту норму примут, она положительно скажется на рынке твердых полезных ископаемых, особенно золота», - говорит председатель Союза золотопромышленников Сергей Кашуба. По его словам, сейчас, после падения цен на золото, осталось мало инвесторов в неразведанные активы и второго участника конкурса можно ждать очень долго. «Предлагаемые нормы могут ускорить процесс инвестиций», - считает Кашуба.

Ресурсная база нераспределенного фонда оскудела, и государству нечего предложить недропользователям, говорит аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров. Меры Минприроды способны поддержать угасающий интерес компаний к тендерам. «Решать проблему нужно за счет увеличения геологоразведочных работ и наполнения резервного фонда крупными месторождениями. Тогда государству будет что продавать и на чем зарабатывать», - отметил эксперт.