Правительство усиливает совет по финансовой стабильности

Правительство обновило состав Национального совета по обеспечению финансовой стабильности (распоряжение опубликовано на сайте кабинета министров). Его председателем вместо министра финансов Антона Силуанова назначен первый вице-премьер Игорь Шувалов. В состав совета войдут председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, два ее первых зампреда Дмитрий Тулин и Ксения Юдаева, министр экономического развития Алексей Улюкаев и помощник президента Андрей Белоусов. Совет выводится из-под контроля Минфина – у него появится секретариат, состав которого утверждает правительство.

Отдельным постановлением правительство повысило значимость рекомендаций совета. Минфин, Минэкономразвития и ЦБ должны отчитываться об их выполнении в обозначенный срок, а если рекомендации не выполнены – пояснить почему.

Совет нужен для улучшения взаимодействия правительства и Центробанка, говорит федеральный чиновник: независимость ЦБ неприкосновенна, но нужна площадка для обсуждения экономических проблем. Обновленный совет не поставит ЦБ в зависимость от правительства, уверен один из членов совета – замминистра финансов Алексей Моисеев. Решения принимаются только консенсусом, а не большинством, указывает он, а чтобы совет мог принимать работающие решения, на нем должны присутствовать все органы, ответственные за обеспечение финансовой стабильности. Главными вопросами останутся анализ рисков финансовой стабильности и антикризисные меры.

Минэкономразвития еще летом прошлого года предлагало создать специальный механизм выработки цели по инфляции с участием ЦБ и Минфина, указывая на недостаток координации действий регулятора и правительства. ЦБ на неформальном уровне всегда координировал прогнозы с правительством и нет ничего плохого в том, чтобы правительство и ЦБ лучше понимали друга друга, тем более в условиях кризиса, говорит Дмитрий Полевой из ING. Более тесная координация будет полезна, уверена и директор Центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева: «Скорее это ЦБ, отвечающий за финансовую стабильность и инфляцию, получает возможность влиять на правительство, а не наоборот».