Западных банков почти не было в проектах ГЧП

В ситуации кризиса государство, безусловно, должно рассматривать возможности привлечения частного капитала. Поcкольку есть бюджетные ограничения, то государственно-частное партнерство (ГЧП) – это то, что может выправить ситуацию. Все предыдущие выступающие произносили слово «ГЧП», рассказывая, что надо развивать его на разных уровнях: на федеральном, на региональном, в авиации, на уровне дорожного строительства (проект ЦКАД) и т. д.

Но вернусь к ситуации на финансовом рынке. Таким образом, несмотря на уход западных банков, который, с моей точки зрения, не так существенен, крупнейшие российские банки – ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк – остаются на рынке и готовы участвовать в проектах. Мы это видим и по их активности, и по проекту ЦКАД.

В банке ВТБ я специализируюсь на проектах ГЧП. Мы являемся одним из крупнейших, если не крупнейшим, инвестором в транспортной сфере, особенно в проектах ГЧП. И мы считаем, что востребованность проектов ГЧП будет только увеличиваться.

Как обстоит ситуация на финансовом рынке? Прежде всего, возникает проблема высоких ставок. Но мы видим, что идет их постепенное снижение. Безусловно, финансировать долгосрочные проекты даже по существующим ставкам в 14% довольно сложно. Но тем не менее тренд позитивный.

Безусловно, уход с рынка западных банков, и в частности ЕБРР, сыграл негативную роль. Но должен отметить, что западные банки никогда не играли важной роли в проектах ГЧП. Хотя у нас есть один проект ГЧП, где мы использовали западный банковский капитал: недавно мы ввели в строй обновленный терминал «Пулково-1». Проект полностью завершен, и, вложив в проект 1 млрд евро, мы считаем, что существенным образом изменили ситуацию в аэропорту Санкт-Петербурга. Рады сообщить, что аэропорт вышел и на финансовые показатели, которых мы ожидали.

Думаю, что этот год будет интересен и потому, что не очень заметно произошли определенные регуляторные изменения, связанные с выпуском облигаций. Эти изменения сегодня позволяют выпускать настоящие проектные облигации с залогами, похожими на проектное финансирование.

Полагаю, что в этом году нам стоит ожидать выпуска облигаций и более активного участия пенсионных фондов в финансировании. (Это тоже новая возможность, которая создана государством в прошлом году.)

Что касается инвесторов, то мы являемся одним из них, и могу сказать, что на сегодняшний день я не знаю никого из профессиональных инвесторов, активно действовавших на этом рынке, кто заявил бы о выходе. Среди прочего, мы являемся партнерами с иностранной компанией Vinci Concessions и вместе работаем по 7–8-му участкам дороги М11 Москва – Санкт-Петербург. И ни о каком уходе их с рынка речи нет. Больше того, они теперь являются нашими партнерами в конкурсе на 3–4-й участки ЦКАД.

Много меня спрашивают, что нужно сделать, чтобы активнее заработало ГЧП: что самое важное нужно изменить в законодательстве; нужно ли субсидировать ставки? Я всегда говорил одно и то же: мы хотим видеть больше проектов, подготовленных государством. Проектов недостаточно. Мы находимся в долгосрочном рынке. Ведь даже когда выходят полностью подготовленные проекты, конкурсные процедуры по ним занимают время до года.

Так что хотелось бы видеть гораздо больше проектов. И мне кажется, сегодняшняя ситуация – это отличная возможность. Я рад слышать, что представители министерств и агентств говорят, что надо готовить больше проектов. Думаю, что инициатива о подготовке региональных проектов – очень правильная. Это то, что мы хотели видеть. Поэтому мне кажется, что нынешний год – это идеальная возможность подготовить проекты, которые могут выйти на конкурсы и на тендеры в следующем году. 

Автор - руководитель департамента финансирования и инфраструктуры «ВТБ капитала»