В долгу перед бюджетом
В 2016 г. в Петербурге было собрано 614 млрд руб. налогов, это на 20% больше, чем годом ранее, рассказала руководитель Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) России по Петербургу Валентина Корязина. По ее словам, в федеральный бюджет поступило 243 млрд руб. (+36% к 2015 г.), в городской – 371 млрд руб. (+11%). С учетом 36 млрд руб. (рост 2%) от крупнейших налогоплательщиков поступления в городской бюджет, по словам Корязиной, на 5% выше запланированных. В пользу налоговых органов в судах было удовлетворено 67% исков по юрлицам.
По данным УФНС, основной доходный источник городского бюджета – НДФЛ (51% налоговых доходов), налог на прибыль обеспечил 31% поступлений, налог на имущество – 12%.
По сравнению с 2015 г. сборы НДФЛ выросли на 10%, налога на прибыль – на 13%, налога на имущество – на 4%. На 1 января 2017 г. общая сумма долга составила 52 млрд руб., за год она выросла на 10 млрд руб. Неурегулированная задолженность, которая подлежит взысканию, составляет 33 млрд руб., из которых 13 млрд руб. приходится на долги физлиц по имущественным налогам (транспортный, земельный и налог на имущество). За год эти долги выросли на 2 млрд руб., говорит Корязина.
Задолженность по имущественным налогам самая проблемная с точки зрения взыскания, так как осуществляется в судебном порядке, а это длительный процесс, объясняет она. По данным УФНС, в Петербурге около 3 млн собственников и долги есть у каждого второго. Две трети должников имеют задолженность до 3000 руб., которая по закону не может быть взыскана принудительно, поэтому приходится рассчитывать только на добрую волю самого должника, говорит Корязина.
Темпы роста поступлений по имущественным налогам снижаются: в 2015 г. этот показатель вырос на 7%, в 2016 г. только на 4%, сказал губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. По его словам, это может быть связано с переносом сроков их уплаты с 1 октября на 1 декабря. «Мы еще недополучили часть средств», – полагает Полтавченко. По его мнению, в основном транспортный налог необременителен для горожан. «У многих есть средства на приобретение серьезных автомобилей, но они не могут найти несколько тысяч, чтобы оплатить налог», – удивляется губернатор. Он считает, что это происходит «от незнания и от легкомысленного отношения». «Надо ужесточать работу с взысканием этих задолженностей», – сказал Полтавченко.
В целом с учетом инфляции налоговые поступления выросли примерно на 3–4%, «в сложных экономических условиях 2016 г. это весьма существенный результат», заключил губернатор. На 2017 г. запланированы налоговые поступления в бюджет в сумме 434 млрд руб. (рост на 6% к результату 2016 г.).
Налоговые сборы могли вырасти за счет переезда крупнейших налогоплательщиков в Петербург, полагает партнер юрбюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Численность сотрудников одного только «Газпрома» – около полумиллиона человек, соответственно, увеличение сборов по НДФЛ в этой ситуации довольно показательно, добавляет он.
Рост задолженности по имущественным налогам напрямую связан со сложной экономической конъюнктурой, реальные доходы населения в Петербурге за 2016 г. сократились еще на 3,1% год к году, домохозяйства были вынуждены активно экономить, логично, что в подобной ситуации у населения чаще возникало желание кредитоваться за счет налогов, максимально откладывая их уплату, комментирует аналитик ГК «Финам» Тимур Нигматуллин. Еще одна причина роста долгов – недостаточная информированность населения, говорит старший научный сотрудник центра исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин.
Уровень финансовой грамотности даже в крупных городах довольно низкий, люди часто дезориентированы относительно сроков платежей и размеров задолженности, отметил он.
Рост задолженности связан также с переходом на кадастровую оценку недвижимости: суммы в платежках выросли, но не все восприняли это адекватно, кто-то мысленно не согласился и не стал платить, начал выяснять, проводить переоценку, комментирует аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. Он прогнозирует рост задолженности по имущественным налогам в этом году до 15%.