Соперник Путина

Разработать стратегию роста в качестве альтернативы концепции ЦСР Алексея Кудрина в июле поручил президент Владимир Путин по просьбе своего помощника Андрея Белоусова. В мае за внимание президента будут бороться три стратегии. А ради продвижения стратегии роста председатель Столыпинского клуба Борис Титов готов участвовать в президентских выборах: «Шансы победить в борьбе очень небольшие, вернее мизерные. Участие в президентской кампании – это возможность прежде всего еще раз сказать, что нам нужна экономика роста».

Правительству и Центробанку уже в 2017–2018 гг. авторы стратегии советуют закачать в экономику 1,5–1,7 трлн руб. Основные бенефициары – институты развития (ВЭБ, ЭКСАР, корпорация МСП, Фонд промышленных проектов и др.), их предлагается докапитализировать на 700 млрд руб. Еще 450 млрд руб. потребуются на создание банка плохих долгов и почти 350 млрд – на рефинансирование ЦБ банков под проекты.

Это движение в бюджетный кризис, оценивает Наталия Орлова из Альфа-банка: программа исходит из логики, что все проблемы в экономике связаны с нехваткой денег, но дело не в деньгах, а в нехватке рентабельных проектов.

Отказ от политики плавающего курса рубля, эмиссия, заем у населения, а также рост дефицита бюджета и увеличение госдолга дадут экономике 5,5 трлн руб., которые можно будет направить на различные проекты, говорится в презентации стратегии роста (с ней ознакомились «Ведомости») Столыпинского клуба. Главная задача – перейти от макроэкономической стабилизации к стабильному росту, пишут авторы документа. Предлагаемые меры позволят удвоить ВВП к 2035 г., верят они, «а при реализации всего потенциала российской экономики – утроить».

Для запуска инвестиционного процесса государство должно содействовать реализации как минимум 100 якорных проектов, отмечает Титов. Среди них создание промышленных и сельскохозяйственных кластеров в российских регионах. Например, мясной кластер в Калмыкии или кластер услуг для старших возрастов в Крыму и Кабардино-Балкарии, следует из презентации. Стимулирование спроса и производств обойдется еще в 520 млрд руб.

Финансировать проекты предлагается и населению. Столыпинцы предлагают выпустить ОФЗ на 1 трлн руб., номинировать их в рублях, а погашать по курсу рубля к евро. Бюджет должен поддерживать дефицит в среднесрочной перспективе до 3% ВВП. Госдолг можно нарастить до 30–35% ВВП.

Ключевую ставку можно снизить до 7–8% – это приведет к спросу на кредиты на 5 трлн руб., считает Титов. ЦБ нужно реализовывать «непубличную политику таргетирования умеренно низкого курса рубля», следует из стратегии: в моменты экстремальной волатильности курса вводить ограничения на валютные позиции банков, обязывать экспортеров продавать валютную выручку, продавать населению и инвесторам индексные облигации, привязанные к корзине валют.

Есть в стратегии роста и налоговые предложения (в основном льготы), и идеи по ослаблению административного давления на бизнес.

Претворять в жизнь реформы будет штаб, говорится в стратегии: им может стать президентский совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Исполнительный директор штаба д олжен занимать должность первого вице-премьера по развитию.