НПФ оставили на голодном пайке
Мораторий на перечисление пенсионных накоплений продлен до 2020 г. – такие поправки в закон об обязательном пенсионном страховании подписал президент Владимир Путин, документ опубликован на портале правовой информации
Продление моратория позволит уменьшить трансферт на обязательное пенсионное страхование из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда России на 551,3 млрд руб., отмечалось в пояснительной записке к законопроекту.
Впервые взносы на накопительную пенсию были заморожены в 2014 г.: отчисления в размере 6% от зарплаты россиян пошли на выплаты действующим пенсионерам. С тех пор мораторий продлевался каждый год.
По подсчетам Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ), из-за замораживания пенсионных накоплений экономика страны потеряет к 2020 г. 6 трлн руб. – столько взносов недополучат пенсионные фонды и, соответственно, не инвестируют в экономику. Если отрасль не дождется реформ, потери будут значительно больше: к 2027 г. система, а с ней и экономика, может недополучить 19 трлн руб.
Расчеты АНПФ включают не только непосредственные поступления накопительной пенсии, но и доходность от их инвестирования. За основу взята доходность расширенного портфеля ВЭБа за 2014–2016 гг., а также возможная доходность в 7% годовых в дальнейшем, уточняла АНПФ. Прогноз составлялся без учета изменения демографии и возможного реформирования накопительной системы. «Но если этого не произойдет, а индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) не будет введен либо его появление будет не столь успешным, пенсия россиян по-прежнему будет зависеть от возможностей госбюджета», – отмечал руководитель аналитической службы АНПФ Евгений Биезбардис.
Изначально концепция ИПК предполагала, что россияне будут включены в новую систему автоматически (так называемая автоподписка), однако Центробанк и Минфин от этого подхода отказались. Автоподписку должна была сменить авторегистрация: работодатель должен будет сначала ознакомить сотрудника с правилами участия в системе и, если сотрудник захочет, он сможет подписать документы и присоединиться к ИПК.
Планировалось, что ИПК вступит в силу в январе 2019 г., говорил зампред ЦБ Владимир Чистюхин. Для этого необходимо было принять концепцию ИПК в эту осеннюю сессию, отмечал он. Этого не произошло – правительство отложило обсуждение концепции до конца 2018 г.