Статья опубликована в № 1849 от 26.04.2007 под заголовком: ОТ РЕДАКЦИИ: Давление газа

От редакции: Давление газа

Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Федеральная антимонопольная служба предлагает так изменить закон об экспорте газа, чтобы независимые производители газа получали от “Газпрома” экспортную компенсацию. Сейчас газовый гигант закупает у конкурентов газ по внутренним ценам, а продает по экспортным. Это уже второе покушение на экспортную монополию “Газпрома”: недавно глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что единственный способ избежать дефицита газа – недискриминационный допуск независимых производителей к магистральным газопроводам. Возобновились и разговоры о повышении газового НДПИ. Ставка этого налога будет, вероятно, поднята с начала 2008 г., а вот ее дифференциация начнется только с 2009 г.

Подчиненное положение независимых производителей газа действительно является серьезной проблемой для развития отрасли. Добыча “Газпрома” стагнирует, и прирост российской добычи идет за счет независимых производителей. Чтобы стимулировать дальнейший рост добычи, необходимый для обеспечения внутренних потребностей и экспортных обязательств, что-то надо менять.

Но нужно ли это делать с помощью увеличения налогообложения? Стоит помнить, к чему привело постоянное повышение нефтяного НДПИ и экспортных пошлин на нефть. Прибыли российских нефтяных компаний сокращаются. Прибыль “Лукойла” в IV квартале 2006 г. сократилась по сравнению с предыдущим годом на 36%. Вице-президент компании Леонид Федун объяснил происходящее тем, что размер нефтяной пошлины рассчитывается исходя из стоимости нефти в предшествующем периоде, поэтому когда в IV квартале цены на нефть сократились, налоговое бремя на нефтяников оказалось чрезмерным. Сокращаются и темпы роста добычи нефти, и инвестиционная привлекательность российских нефтяных активов.

Если непроработанное и недифференцированное повышение налога на добычу газа повредит всей газовой отрасли, то предложения ФАС и Грефа ударят только по “Газпрому”. У последнего свое видение развития – он рассчитывает на двукратный рост добычи у независимых производителей, что позволит самому “Газпрому” высвободить газ на экспорт. Такой сценарий возможен: по мере повышения внутренней цены на газ и приближения ее к экспортной, что ожидается к 2011 г., стимулов у независимых производителей будет все больше.

У этой стратегии есть существенный недостаток. Ориентация на внутренний рынок газа предполагает, что и цена, и потребление газа внутри страны будут только расти. Между тем энергоэффективность российской экономики крайне низка – на $1000 ВВП в России приходится 0,5 т нефтяного эквивалента, а в США и Китае – в два раза меньше. России необходимо сокращать нормы потребления газа, иначе в недалеком будущем про его экспорт можно будет забыть. Независимым производителям нужна реальная независимость. Количество топлива ограничено, и наличие конкуренции между внутренним и внешними потребителями может одновременно заставить российских потребителей умерить свои аппетиты и подтолкнуть российских производителей к увеличению добычи.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more