Статья опубликована в № 1900 от 11.07.2007 под заголовком: ОТ РЕДАКЦИИ: Внутренняя свобода

От редакции: Внутренняя свобода

Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Едва проведя либерализацию внутреннего энергетического рынка, политики Евросоюза занялись его защитой от посторонних. По сути, речь идет о законодательном закреплении страхов перед Россией и “Газпромом”. Компаниям из третьих стран может быть запрещено покупать объекты энергетической инфраструктуры ЕС, если эти третьи страны не будут готовы на симметричные уступки для компаний ЕС.

Эта идея содержится в одобренном вчера Европарламентом докладе “О перспективах внутреннего рынка газа и электричества ЕС”. Кроме того, как сообщает газета Guardian, Еврокомиссия разработала пакет мер, направленный на защиту энергетического рынка ЕС от нежелательных игроков. Нежелательными помимо третьих стран могут стать хедж-фонды и фонды прямых инвестиций.

В результате энергореформы, вступившей в силу 1 июля, бывшие национальные компании и рынки стали общеевропейскими. Европейцы и европейские компании могут теперь выбирать себе любого поставщика. Может ли либерализация привести к экономии энергоресурсов и денежных средств потребителей? Известен пример Британии. Власти этой страны начали либерализацию энергетического рынка еще в середине 80-х гг. прошлого века. В 1986 г. началась приватизация газовой отрасли, и к 1992 г. часть промышленных потребителей газа смогли выбирать себе поставщика. Полностью конкурентным рынок газа стал к 1997 г. Процесс либерализации английской электроэнергетики шел девять лет: в 1990 г. началась приватизация, а в 1999 г. рынок уже был конкурентным для всех видов покупателей. Выиграла не только промышленность, но и население. По данным официальной статистики, в 1990 г. на потребление всех видов топлива у 10% беднейших англичан уходило более 11% доходов, в 1998–1999 гг. – менее 7%. Среди богатейших англичан изменения были не столь значительны: их расходы на топливо сократились на 1 п. п. примерно с 3% дохода до 2%.

Интересно и межстрановое сравнение. Сегодня в Британии доля одной компании на газовом рынке не превышает 25%, а на континенте – в том числе Франции и Германии – доля монополистов превышает 80%.

В сфере электроэнергетики приблизительно та же картина. В Испании действуют два доминирующих поставщика электроэнергии, во Франции две трети рынка контролирует Electricite de France. В Британии же на равных условиях конкурирует девять компаний. В январе 2007 г. стоимость газа для населения в среднем по ЕС-27 составляла 14,94 евро за гигаджоуль, в Британии – 11,76 евро (данные Eurostat). Электроэнергия в среднем в ЕС-27 обходится населению в 15,26 евро за 100 кВт, а англичанам – в 11,76 евро.

Оборотная сторона либерализации в том, что потребительские цены сразу реагируют на движение мирового рынка энергоносителей. В ЕС-27 цена на газ для населения выросла в течение 2006 г. в среднем на 15,7%, а в Англии – на 38%. Цены на электроэнергию для англичан за год выросли на 25%, а в Евросоюзе – лишь на 9,3%. Возможно, именно эта тенденция заставляет европейцев осторожничать с либерализацией своего рынка и ограничивать к нему доступ отдельных игроков.

В России энергетический рынок остается нелиберализованным. Правда, у нас представлены оба подхода – монопольный на газовом рынке и конкурентный (по крайней мере, по плану) на рынке электроэнергии. Монопольное положение “Газпрома” только укрепляется, а РАО ЕЭС идет по пути реструктуризации и либерализации. Интересно другое: оба пути в российском случае приводят только к росту цен. “Газпром” уже добился от правительства такого увеличения внутренних тарифов на газ к 2011 г., которое обеспечит монополисту равную доходность экспортных и внутренних контрактов. Таким образом, даже если генерирующие компании, которые будут выделены из РАО, будут конкурировать друг с другом, рост цен на газ все равно приведет и к росту себестоимости электроэнергии.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more