От редакции: Посев и посадка
Президент Дмитрий Медведев побывал вчера на съезде судей и в числе прочего говорил о необходимости отказаться от лишения свободы за преступления малой тяжести. На съезде прозвучала идея председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева перевести сразу 180 преступлений небольшой тяжести в разряд административных правонарушений. Обсуждение темы на таком высоком уровне – уже благо. Сказать, что российские тюрьмы не выполняют исправительной функции, – значит ничего не сказать. Речь идет о национальном бедствии. Разгрузить переполненные следственные изоляторы, тюрьмы и лагеря и снизить давление правоохранительных органов на экономику – жизненная необходимость.
Очевидный первый шаг в этом направлении – меньше сажать и больше освобождать. Но пока количество осужденных только растет: в 2004 г. их было 257 000, в 2007 г. – уже 309 220 человек. Увеличивается и тюремное население: в 2004 г. – 763 000, в 2007 г. – 891 720. Меры пресечения, альтернативные аресту, применяются крайне редко. В 2007 и 2008 гг. суды не вынесли ни одного (!) приговора об ограничении свободы (оно предусмотрено по 55 статьям УК).
Суды удовлетворяют подавляющее большинство ходатайств следствия о содержании под стражей (91% в 2007 г. и 90,3% в нынешнем) и о продлении его сроков (98,6% и 98%). Это приводит к воспроизводству преступности, превращает Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы в удобные инструменты изъятия бизнеса, рейдерства и управления экономикой в руках коррумпированных сотрудников правоохранительных органов. Смягчение УК и УПК должно быть проведено в кратчайший срок. До принятия поправок необходим мораторий на досудебные аресты предпринимателей, обвиняемых в экономических преступлениях, а также женщин и подростков, обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести.
Еще одно очевидное направление деятельности – увеличение количества условно-досрочных освобождений (УДО). В 2007 г. суды удовлетворили 132 000 ходатайств об УДО из 193 000; за первое полугодие 2008 г. – 57 000 из 88 000. То есть в этом году освобождений будет меньше. Отказ в УДО Светлане Бахминой – один из ярких примеров необъяснимого стремления системы держать людей за решеткой, когда в этом нет никакой необходимости.