От редакции: Cтрасбург подождет
Репутация России как государства, уважающего и исполняющего решения Европейского суда по правам человека, поставлена под сомнение. Отечественные ведомства противоречат друг другу. Сотрудник аппарата российского уполномоченного в Страсбурге Елена Майборода сообщила радио «Свобода», что государство приостановило на неопределенный срок выплату компенсаций по проигранным делам. Она заявила, что соответствующая статья расходов в казне исчерпана. Минюст и Минфин утверждают, что деньги перечислены и выплаты продолжаются.
Проблема невыполнения решений Страсбургского суда Россией тем не менее существует. Отчасти причина в растущем потоке жалоб из России – доля исков наших соотечественников в общем числе дел выросла в 1999–2008 гг. с 9% до 28%. Подавляющее большинство дел проигрывается. Государство в 2002–2008 гг. выиграло у россиян в Страсбурге всего 22 дела из 643, проиграло 605, 16 закончились мировым соглашением. Отечественные чиновники привыкли списывать это на пристрастное отношение суда к России. Но это значит, что в Страсбурге пристрастны и к Украине, и к Чехии, и к Турции: Украина выиграла всего три дела из 482; Чехия – пять из 144; Турция – 37 из 1939. Активность россиян дорого обходится казне, но вряд ли 3,8 млн евро, которые Россия должна выплатить по решениям 2008 г., критичны для бюджета. Для сравнения: Румыния должна выплатить 12,2 млн евро, Италия – 9,7 млн, Греция – 8,9 млн, Турция – 5,7 млн.
Главная причина задержек – в неуважении бюрократов к суду, их неприязни к «сутяжникам». Эта неприязнь и маскируется под нехватку средств. По данным Европейского суда на 1 июля 2009 г., Россия не выплатила частично или полностью компенсации по 29 решениям 2006–2008 гг. и 47 решениям 2009 г. Отечественные чиновники могут сказать, что Румыния до сих пор не расплатилась по некоторым делам 2003 г., а Украина – 2005-го. Впрочем, лучше платить вовремя. В 2008 г. России пришлось выплатить проценты за задержку компенсаций по 32 делам. Но главное, что задержки компенсаций поддерживают образ России как государства, не уважающего собственные законы и своих граждан. Было бы правильно, если бы правительственные структуры, ответственные за выплаты, сделали бы свой вклад в улучшение имиджа нашей страны.