У президента республики Дагестан зарплата ниже, чем у чиновников

Опубликованы декларации кандидатов в депутаты парламента республики Дагестан о доходах за 2009 г. В соответствии с ними доход президента республики Магомедсалама Магомедова, идущего первым в списке от "Единой России", составил чуть более 150 000 руб., т. е. примерно 12 000 руб. в месяц, и это самый низкий доход из всех кандидатов. Самый высокий – у сенатора Сулеймана Керимова, 7,5 млн руб. При этом, по данным рейтинга Forbеs за 2010 г., его состояние оценивается в $5,5 млрд. Насколько эффективны декларации о доходах в качестве инструмента общественного контроля за деятельностью слуг народа?

Иван Ниненко, заместитель директора Центра антикоррукцонных исследований и инициатив "Транспаренси интернешнл - Р":

Летом мы проводили исследование деклараций депутатов Госдумы, сравнивая декларации одного и того же человека в период, когда он был кандидатом в депутаты и когда стал депутатом. Целью анализа была динамика благосостояния человека — слуги народа. У некоторых депутатов появились автомобили типа Maybach, хотя их официальная зарплата явно не позволяет стать владельцем такой роскоши, даже если отказать себе в еде и питье. Некоторые депутаты, наоборот, резко обеднели: одни на самом деле перестали заниматься бизнесом и продали свои производственные активы, другие — просто перевели свой бизнес на родственников, чьи заработки остаются скрытыми от посторонних глаз.

В целом с декларациями должностных лиц много проблем. До сих пор далеко не все задекларировали доходы членов своей семьи. Например, сам спикер Госдумы Борис Грызлов не указал в своей декларации сведения о заработках супруги, хотя по закону обязан был это сделать. Кроме того, огромные проблемы с проверкой правдивости указанных в декларациях сведений. У депутатов, например, их не проверяет никто. В законе механизм проверки не прописан. В некоторых ведомствах есть внутренние механизмы проверки деклараций своих чиновников, также существует комиссия при президенте, которая иногда занимается проверками. По ее решению, например, был уволен один генерал из МВД, но это смешно, что комиссия при президенте должна заниматься такими вещами. То есть нормальной процедуры нет.

Декларации кандидатов в депутаты проверяет Центризбирком. Иногда он находит несоответствия между указанными сведениями и полученными после запроса данными. По предыдущим годам наблюдается тенденция, что больше всего несоответствий ЦИК находит у кандидатов не «Единой России». Есть две гипотезы: либо депутаты ЕР — наиболее аккуратные и добросовестные среди всех, либо ЦИК невнимательно просматривает декларации от этой партии и излишне придирается к декларациям от других партий.

То, что у президента республики Дагестан зарплата 12 000 руб. в месяц, - прямое провоцирование коррупции. По данным Росстата (http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/55.htm), средняя зарплата в органах исполнительной власти Дагестана в 2009 г. была 20 989 руб. А у высшего должностного лица в республике — 12 000 руб.?! Нельзя сказать, что высокие зарплаты избавляют от коррупции, но такие низкие ее только провоцируют. Любой здравомыслящий человек понимает, что если человек идет на зарплату в 12 000 руб. в месяц, то он рассчитывает на какие-то другие доходы. Это не простая работа — быть президентом республики, это не работа фрилансера по удаленному доступу; она требует от исполнителя постоянного напряжения и самоотдачи. Во многом президент обеспечен государством, но зарплата ему нужна, чтобы обеспечивать свою семью и копить на пенсию.

Сулейман Керимов, на мой взгляд, указывает все открыто, и правильно делает. Ему нечего стесняться - всем известно его бизнес-прошлое. Forbes оценивает состояние Керимова в $5,5 млрд, но это с учетом его долей в компаниях, а собственно доход за 2009 г. может быть при этом значительно меньше. Я вполне верю в цифру 7,5 млн руб. в год — в общем-то, доход не маленький, думаю, на жизнь ему хватает.