Мнения
Бесплатный
Владимир Чупров
Статья опубликована в № 4042 от 28.03.2016 под заголовком: Зеленая революция: Реальная цена нефти

Реальная цена разлитой нефти

Эколог Владимир Чупров о том, как мотивировать нефтекомпании следить за трубопроводами

Природу России можно защитить от разливов нефти из-за аварий на нефтепроводах, причем это не потребует от российских нефтедобывающих компаний каких-то страшных жертв. Им достаточно проинвестировать в аварийные трубы дополнительные средства в объеме, сравнимом с 10% их чистой годовой прибыли в течение 5–7 лет.

Согласно рейтингу «500 крупнейших компаний России», ежегодно публикуемому агентством «Росбизнесконсалтинг», на сегмент «Нефть и газ» рейтинга в 2014 г. приходилось 97,7% (!) суммарной прибыли компаний, входящих в топ-500. При этом доля нефтегазовых компаний в суммарной прибыли 500 крупнейших российских компаний за год существенно возросла: в 2013 г. она составляла 79,2%.

Рентабельность активов российских нефтедобывающих компаний значительно выше средних значений по экономике России (в 3 раза в 2013 г. и в 4 раза в 2014 г.). Таких высоких показателей доходности не достигают и их зарубежные конкуренты.

Нефтяники смогли добиться этого не только благодаря прямой поддержке из бюджета, налоговым льготам и освобождению от таможенных платежей. Дополнительным фактором успеха нефтяных компаний является скрытое субсидирование: они экономят на ремонте и обслуживании нефтепроводов, а в случае аварийных разливов нефти не несут за них полной финансовой ответственности.

По официальным данным, ущерб от разливов нефти в России оценивается примерно в 10 млрд руб. в год. При этом нефтяные компании ежегодно отчитываются о 50 000 т нефти, теряемой в результате аварий на нефтепроводах. Однако, по оценке министра природных ресурсов и экологии, ситуация гораздо хуже: разливы достигают 1,5 млн т ежегодно (это примерно в 30 раз больше того, что заявляют компании). Это значит, что фактический ущерб от разливов как минимум на порядок выше, чем мы видим в отчетах.

Основная причина разливов нефти в России – изношенность промысловых нефтепроводов. Стоимость их замены и ремонта, по оценке министра природных ресурсов и экологии, сделанной в 2012 г., примерно 1,3 трлн руб. Для решения проблемы аварийных нефтепроводов необходимо вкладывать дополнительно около 200 млрд руб. в год в течение 5–7 лет (сейчас нефтяники тратят на них примерно в три раза меньше необходимого).

Это значительная сумма, однако в распоряжении всех российских нефтяных компаний есть такие средства: их чистая ежегодная прибыль с каждым годом только растет, несмотря на падение цен на нефть, и к 2014 г. достигла 1,7 трлн руб. (данные для топ-7 российских компаний, общая доля добычи которых за 2014 г. превышает 80% рынка). Таким образом, замена всех аварийных нефтепроводов обойдется компаниям в размере, сравнимом с 10% их прибыли на протяжении 5–7 лет.

Стоит отметить, что эти траты не являются каким-то обременением. Если бы ущерб от разливов нефти учитывался полностью, компании уже сегодня должны были бы платить в качестве компенсации за экологический ущерб не 10 млрд руб., а около 200 млрд руб. в год (примерно такую же сумму, которая необходима для замены всех аварийных нефтепроводов).

В свое время с помощью экономического стимулирования за счет повышенных платежей была решена проблема сжигания попутного газа. По мнению Минприроды, повышение платежей стимулирует компании инвестировать в ресурсосберегающие технологии. Такие же условия нужно создать для решения проблемы нефтеразливов. Сейчас информация о многих (скорее всего, большинстве) разливов нефти скрывается. Ответственность в таких случаях должна быть настолько строгой, чтобы нефтяникам было выгоднее говорить правду, чем скрывать факты разливов или занижать их масштабы.

Полная информация о нефтяных разливах (включая их координаты, объемы и площади) должна быть доступна всем гражданам России и надзорным органам на федеральном уровне. Сейчас подобные реестры существуют только в нескольких регионах (например, в Республике Коми и Ханты-Мансийском автономном округе), причем общественные организации и журналисты не могут свободно получать из них данные.

Кроме того, очень важно изменить принцип, по которому нефтяники возмещают ущерб за загрязнение, оставшееся после уборки разлитой нефти. Сейчас схема работает так (значения условны для наглядности): компания разливает 100 т нефти, ущерб оценивается в 100 млн руб., после чего компания убирает, например, 30 т нефти и оценивает стоимость своих работ в 90 млн. По существующим законам в этом случае она должна заплатить в бюджеты разных уровней всего 10 млн руб.

Справедливым было бы требовать денежную компенсацию ровно в том объеме, который нефтяники не смогли убрать. Разлили 100 т, ущерб оценивается в 100 млн руб., убрали 30 т? Заплатите за оставшуюся в природе нефть – 70 млн руб. При этом затраты на уборку должны волновать только саму компанию-виновника. Если они велики, предотвращать разливы станет выгоднее, чем платить за них компенсации, и компании наконец-то всерьез возьмутся за ремонт и замену нефтепроводов.

Автор – руководитель энергетической программы «Гринпис России»

Данные и расчеты, лежащие в основе этой колонки, подробно изложены в докладе «Гринпис России», который был представлен на VII Международном форуме «Экология» в Санкт-Петербурге в начале марта

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more