Статья опубликована в № 4069 от 06.05.2016 под заголовком: От редакции: Общество знания

Многие знания – многие печали

Открытость информации требует общественного консенсуса
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Те, кто ратует за максимальную финансовую открытость, говорят, что это помогает солидарности общества, увеличивает доверие к правительству и налоговой системе в целом. Понятно, что важнее всего такое доверие в странах с высокой налоговой нагрузкой. В Норвегии, Финляндии и Швеции (в 2013 г. налоговые сборы в этих странах составили от 40,4 до 43,6% ВВП) налоговая отчетность открыта для публичного доступа, причем в Норвегии – с середины XIX в. Более того, в 2001 г. норвежцы сделали онлайн базу данных, в которой с налоговыми декларациями друг друга могли легко ознакомиться все граждане. За прошедшие с тех пор годы ресурс приобрел широкую популярность – в особенно горячие дни информацию о доходах сограждан искали активнее, чем ролики на YouTube.

Рикардо Перес-Трулия из Microsoft Research решил проверить, как подсчет чужих денег сказался на субъективном ощущении благополучия у бедных и богатых норвежцев. Сравнивая динамику показателей посещаемости ресурса и итогов опросов о благополучии, он нашел, что субъективный разрыв между бедными и богатыми увеличился.

Люди с низкими доходами, обнаруживая, на сколько точно они беднее других, оказываются меньше удовлетворены своей жизнью; корректирует свои представления о доходах такого человека и его окружение. Люди с высокими доходами, напротив, обнаруживают, что на фоне остальных они богаче, чем им субъективно казалось; это повышает их самооценку как в собственных глазах, так и в глазах их окружения. По подсчетам исследователя, разрыв в оценках своего субъективного благополучия между богатыми и бедными из-за повышенной открытости увеличился на 29%, а в оценках удовлетворенности жизнью – на 21%.

Счастье и удовлетворенность жизнью – субъективные категории, которые тем не менее играют важную роль в оценке вполне объективного благосостояния. Именно с этим связана критика ВВП как критерия и популярность разного рода рейтингов счастья. Человек, свободный от стрессов, имеющий возможность развития и самореализации, эффективнее производит тот самый ВВП, а потому усиление субъективного разрыва между богатыми и бедными – проблема вполне объективная.

Жизнь в условиях открытости требует владения техникой безопасности, причем как со стороны граждан, так и со стороны государства. Гражданам приходится учиться реалистично оценивать себя и свои доходы – правда может оказаться неприятной. В силах государства смягчить интенсивность воздействия этой правды: в 2014 г. для доступа к налоговой базе стало необходимо представиться системе. Отмена анонимности поисковых запросов снизила их число на 88%. После введения нового режима наиболее популярным занятием посетителей стало выяснение того, кто именно смотрел информацию о них.

Открытости должно быть столько, сколько конкретное общество может себе позволить, говорит вице-президент Transparency International Елена Панфилова. Есть необходимый минимум открытости, признанный большинством стран мира, прежде всего это касается данных о бюджете. Поднятие этой планки выше необходимого возможно, но требует общественного консенсуса. Например, в 2012 г. за публикацию налоговых деклараций всех граждан в открытом доступе высказался 51% британцев. Норвегия представляет собой предельный случай: ориентация на сверхоткрытость – результат политики 1970-х, которая была признана как раз выровнять доходы. Если сейчас, когда структура экономики изменилась, это работает в обратную сторону, необходимы корректировки.

Читать ещё
Preloader more