Как отделить суверенитет от суверенного хаоса

Согласованный план Терезы Мэй по Brexit не нравится никому
AFP

BMW, выпускающая в Великобритании Mini, накапливает запчасти и освобождает на острове и континенте склады и парковки под детали и готовые машины. Нести расходы BMW приходится, чтобы после 29 марта 2019 г. не оказаться в ситуации, еще недавно казавшейся гипотетической. В случае выхода Британии из Евросоюза без соглашения о постепенном разводе таможенникам по обе стороны Ла-Манша и на ирландской границе придется проверять все поставки и взимать пошлины (по стандартным ставкам ВТО) с товаров, которые сейчас перемещаются без задержек и оплаты. И с обеих сторон неожиданно возникшей границы образуются многокилометровые многодневные очереди.

Британское министерство транспорта намерено зафрахтовать дополнительные паромы, чтобы обеспечить ввоз продовольствия и лекарств. Армия обещает помочь.

Сложнее визуально представить, что произойдет с гигантским британским финансовым рынком, когда он одномоментно окажется отрезан от клиентов из ЕС.

Пытаясь предотвратить хаос, премьер-министр Тереза Мэй на прошлой неделе наконец смогла сделать то, что Лондону не удавалось более года, – согласовать с Еврокомиссией предварительный план развода. Вот только сразу после этого она оказалась в нескольких шагах от потери премьерства, а ее план на 585 страниц – под угрозой отправки в корзину для мусора.

Договорившись с Брюсселем, Мэй тут же добилась его одобрения правительством, но уже на следующий день об отставке из-за несогласия объявили несколько министров, включая министра по вопросам Brexit Доминика Рааба, и заместителей министров. Вероятность поддержки парламентом соглашения, против которого выступили представители обеих партий, резко снизилась, а вынесения вотума недоверия правительству и отставки Мэй – выросла.

Понять, правильны те условия, о которых договорилась премьер, вряд ли возможно – нет прецедентов. С одной стороны, даже некоторые ее министры – сторонники Brexit признают, что уступки Брюсселю, в результате которых Британия как минимум до конца 2020 г. (а возможно, и дольше) будет полностью подчиняться законам ЕС и выполнять постановления его институтов, никак не участвуя в принятии общеевропейских решений, необходимы, чтобы государственные и частные организации приспособились к жизни после Brexit. С другой – даже члены оппозиционной лейбористской партии, выступавшие за максимальное сохранение связей с ЕС, теперь не готовы жертвовать своим политическим капиталом ради сделки, которая может так и остаться на бумаге. Важнейшие претензии – возможность продления после 2020 г. переходного периода на неопределенный срок и условие по границе с Ирландией, которая, настаивает ЕС, не должна быть закрыта. В результате, по нынешней договоренности, даже после окончания переходного периода входящая в Соединенное Королевство Северная Ирландия фактически останется под экономическим протекторатом ЕС, «пока и если» не будет найдено альтернативное решение. «Поддержать такую сделку – все равно что согласиться на хаос», – сказал Financial Times член парламента, ранее поддерживавший позицию Мэй.

В последние дни во время празднования 100-летия окончания Первой мировой войны в Европе много говорилось о действиях политиков того времени, не смотревших дальше собственного носа и не думавших, к чему могут привести их действия. Выход из ЕС позволит вернуть Британии суверенитет, заявляли сторонники Brexit, не задумываясь, легко ли это сделать. В результате, какой бы ни оказалась договоренность с ЕС, у Британии еще не один год будет, наоборот, меньше суверенитета, чем до сих пор. А если стороны расстанутся по-плохому, ей придется самостоятельно упорядочивать свой суверенный хаос.