Статья опубликована в № 4769 от 07.03.2019 под заголовком: Призыв не уходит

Зачем генералы борются за сохранение призыва

Достичь цели в 400 000 контрактников пока не получается

Стремление руководства российской армии сохранить призыв на срочную службу отражает устаревшие представления отечественного генералитета о принципах подготовки обученного запаса и отчасти фиксирует неудачу в наборе желающих стать военными профессионалами.

Переход к профессиональной армии в России обсуждается с 1990-х гг.: первый указ об отмене призыва и переходе на контрактную службу накануне выборов 1996 г. подписал еще Борис Ельцин. С тех пор в государстве и в Вооруженных силах многое изменилось, срок службы сократился вдвое до года. Об отказе от призыва продолжают говорить как о деле решенном, в том числе верховный главнокомандующий: в октябре 2017 г. Владимир Путин заявил участникам конкурса рабочей молодежи WorldSkills, что в недалеком будущем призыв на срочную службу «станет неактуальным».

Однако в среду начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-лейтенант Евгений Бурдинский развеял иллюзии и сказал газете «Красная Звезда», что «ни в ближайшей, ни в долгосрочной перспективе полный отказ от призыва граждан на военную службу нецелесообразен», мотивируя это необходимостью подготовки обу­ченного запаса и финансовыми возможностями государства.

Сохранение смешанного принципа комплектования армии, когда профессионалы служат рядом со срочниками, отражает представления российского генералитета и политиков о военном строительстве. В 2016–2018 гг. число призванных сократилось на 15% до 260 500 человек, но призыв в умах многих генералов (да и части общества) остался обязательной частью фундамента армии, государства и воспитания («не служил – не мужик!»). При этом в России, в отличие от Австрии или Швейцарии, где сохранился призыв, срочную службу трудно назвать социальным лифтом, где призывник получает востребованные и на гражданке навыки.

Стремление сохранить призыв вряд ли объясняется только необходимостью создания обученного запаса: есть и другие способы его формирования, в частности периодические сборы резервистов – вопрос в том, как их проводить эффективно. Генералы цепляются за традицию и пытаются объяснить необходимость призыва его относительной дешевизной, отмечает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. Но такая логика вызывает вопрос: какая армия нужна Генштабу – недорогая или эффективная?

Вероятно, сохранение призыва вызвано неудачей комплектования армии профессионалами: пункт одного из майских указов 2012 г. требовал ежегодно набирать 50 000 контрактников в течение пяти лет. Но довести их численность до запланированных 440 000 человек к 2018 г. не удалось. Судя по цифрам, которые периодически сообщают представители Минобороны и Генштаба, их число в последние годы не росло. Кандидатов часто не устраивают денежное довольствие, условия службы и повседневной жизни. В этих условиях генералы, пользуясь пониманием высших эшелонов власти, еще больше укрепились в правильности решения сохранить призыв, говорит Зацепин.

Zhabua
07:45 07.03.2019
@Вероятно, сохранение призыва вызвано неудачей комплектования армии профессионалами: пункт одного из майских указов 2012 г. требовал ежегодно набирать 50 000 контрактников в течение пяти лет. Но довести их численность до запланированных 440 000 человек к 2018 г. не удалось. Судя по цифрам, которые периодически сообщают представители Минобороны и Генштаба, их число в последние годы не росло. Кандидатов часто не устраивают денежное довольствие, условия службы и повседневной жизни@ Для стрелка (рядового) 17 400 руб. после НДФЛ - чересчур скромно. Да и для командира отделения (старшего сержанта) 33 365 руб. тоже ниайс. Охранником сутки через сутки/через двое, водилой в городе миллионнике и то заработаешь столько. А тут ходить надо под кем-то, подъем-отбой, упал-отжался, и все это не обязательно в крупном городе (там места скорее всего уже давно заняты), а, очень возможно, в диком медвежьем углу. Существенные деньги (50 тыс. руб. после НДФЛ) начинаются от замкомвзвода. https://pensiyaportal.ru/news/zarplata-kontraktnika-v-2019-godu/ Но, видимо, прочие условия таковы, что и на эту денежную плюшку народ не ведется. Плюс это совершенно не престижно, хотя деньги на пиар армии тратятся фантастические. Возможно, стоило бы дать льготы контрактникам - рядовым и сержантам на поступление в приличные вузы плюс улучшить для них условия военной ипотеки. И посмотреть на реакцию. И да - в рассуждении о причинах, препятствующих формированию контрактной армии, я бы не сбрасывал со счетов массовую дисперсную коррупцию и невысокое качество военного управления. Иному товарищу капитану едва ли кто помешает настоятельно рекомендовать подчиненным рядовым, сержантам и старшинам ежемесячно скидывать 3-7 тыс. руб. ему на карту, а иначе... ну вы сами понимаете. В свою очередь столичные призывники, чьи родители способны заплатить за откос от армии несколько сот тысяч, - это тоже прекрасная питательная поляна. Да, все это смехотворные суммы на фоне общего масштаба военных расходов. Но за ними устойчивые, легко воспроизводимые групповые интересы тысяч причастных. И - соответствующие социальные реакции. Так что вот эти тысячи (много десяток тысяч) мелких бенефициаров неизбывного армейского бардака и бесконтрольности способны существенно "скорректировать" планы Минобороны. И это вопрос, насколько указанным групповым интересам могут противостоять даже начальник оргмобуправления Генштаба (а равно начальник главного управления военной полиции). С такими вещами не так-то просто бороться, и уж точно их невозможно прекратить генеральским приказом.
30
Комментировать
Читать ещё
Preloader more