Статья опубликована в № 2557 от 05.03.2010 под заголовком: Путин сохранил пенсии

Премьер Путин не дал министру Кудрину сэкономить

Предложение министра финансов Алексея Кудрина отказаться от обещанной премьером индексации пенсий встретило отпор Владимира Путина. Это может увеличить бюджетный дефицит на 130–170 млрд руб.

Пенсионный фонд (ПФР) может в этом году недополучить 130–170 млрд руб. дохода, предупредил Кудрин на заседании президиума правительства. Закон обязывает компенсировать дефицит бюджета ПФР из федерального бюджета, напомнил министр и предложил коллегам выбор: увеличить бюджетный дефицит, сократить другие расходы или сэкономить ПФР эту сумму, отказавшись от индексации трудовой пенсии с 1 апреля на 6,3%.

Путин, обещавший эту прибавку, выбор сделал молниеносно: «Проведение ответственной политики означает и выполнение обязательств перед гражданами. И поэтому с 1 апреля пенсии будут проиндексированы на 6,3%. Прошу исполнить». Повышение пенсий не нарушит макроэкономические параметры, уверен премьер.

При планировании бюджета макроэкономическая ситуация виделась позитивнее, ожидался более быстрый рост фондов оплаты труда, объясняет чиновник Минфина. «Ситуация остается сложной – фонды оплаты труда растут медленно. Для бюджетников индексация зарплат тоже не запланирована, а это значит, что бюджетный сектор ситуацию не спасет». Минэкономразвития в декабре снизило прогноз роста средней номинальной зарплаты с 10,1% до 6,1%, а фонда оплаты труда – на 300 млрд руб. Это, по расчетам министерства, сократит отчисления в ПФР на 135 млрд руб., говорит его сотрудник.

Денег на апрельскую индексацию пенсий искать не придется: эти расходы заложены в бюджете, напоминает замминистра социального развития Юрий Воронин: «[Годовой] доход ПФР, конечно, будет зависеть от макроэкономической ситуации, но за два месяца они выросли на 0,8%». Исходя из этой динамики Минздравсоцразвития не ожидает проблем с выплатой повышенных пенсий, говорит Воронин. В течение года помимо трудовой на 13,2% в два этапа проиндексируют социальные пенсии. С учетом валоризации среднегодовой доход пенсионера вырастет на 46%, как предусматривало бюджетное послание президента, объясняет Воронин.

ПФР готов к повышению на 6,3%, это соответствует бюджету фонда на 2010 г., говорит его пресс-секретарь Марита Нагога.

Правительство сделало выбор – увеличило пенсии и дефицит бюджета, признает чиновник Минфина: «Индексация – постоянная выплата и теперь навсегда останется в пенсионной системе». Представитель Минфина от комментариев отказался.

Даже если казне придется компенсировать выпадающие доходы ПФР, дефицит бюджета не превысит установленного законом на этот год предела в 3 трлн руб., считают эксперты. Сейчас цена нефти ($75–80 за баррель) выше заложенных в бюджет $58, напоминает главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. Дорогая нефть транслируется на всю экономику, растут отчисления от налога на прибыль, так что выше прогноза (на 200–250 млрд руб.) окажутся и нефтегазовые доходы (сейчас план по ним – 3,75 трлн руб.), говорит руководитель аналитического департамента BNP Paribas Юлия Цепляева.

Сокращение доходов ПФР – не доминирующий сценарий, хотя риски существуют всегда, признает Цепляева. По ее прогнозу, итоговый бюджетный дефицит будет около 2,2 трлн руб. Пенсии следует повышать не за счет роста дефицита, а сокращая другие расходы, советует Гавриленков. Тогда итоговый дефицит бюджета не превысит 1,8 трлн и может быть полностью покрыт из резервного фонда (на 1 марта в фонде было 1,7 трлн руб.), уверен он.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать