С опозданием в три месяца заработают все пять электронных площадок для госзакупок
С опозданием на три месяца – в октябре – начнут работать все пять отобранных правительством электронных площадок для госзакупок. Две из них, РТС и ММВБ, выходят на рынок, уже поделенный тремя другими площадками
Пять площадок для проведения электронных аукционов правительство отобрало еще в январе. Ими стали площадки правительства Москвы (ОАО «Единая электронная торговая площадка»), Татарстана (ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ»), Сбербанка и двух бирж – РТС и ММВБ.
Пятерка победителей должна была начать работу 1 июля: с этого дня все федеральные заказчики обязаны проводить аукционы только на этих площадках.
Но к назначенному сроку функционировали лишь три площадки – Сбербанка, правительства Москвы и Татарстана, которые с 2009 г. участвуют в правительственном эксперименте. Ни одна из площадок на тот момент не прошла технический аудит Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Минэкономразвития. Чиновники объяснили опоздание судебным процессом, инициированным проигравшей отбор системой «Фабрикант.ру» (см. врез).
Аудит прошли все пять площадок, рассказал «Ведомостям» начальник управления ФАС Михаил Евраев: работать по новым правилам они начнут с 1 октября.
Три площадки, которые уже функционируют, почувствуют изменения, говорит Евраев: так, площадки Сбербанка и Москвы ранее брали около 5000 руб. с победителя тендера, теперь им надо будет укладываться в 3000 руб. Изменятся и процедуры, продолжает он: так, поставщики смогут работать с одной цифровой подписью на всех площадках. После проверок ведомств пришлось дорабатывать систему, говорит гендиректор татарстанской площадки Яков Геллер: усилить систему безопасности, поменять систему личных кабинетов. Дополнительные затраты не превысили 10 млн руб., отмечает он.
Отобранные площадки будут работать пять лет. Но, учитывая высокую конкуренцию, не все могут выжить, признает Евраев: если закроется одна площадка, продолжат работать четыре, если две и больше – будет проведен новый отбор.
Три месяца форы позволили первым площадкам уйти вперед. По данным председателя совета директоров «Сбербанк-АСТ» Николая Андреева, на его площадке аккредитовано более 6000 заказчиков и около 23 000 поставщиков. Биржи только собираются набирать клиентов. Заказчики регистрируются самостоятельно, «с утра 1 октября будем следить за динамикой», обещает директор по проектам ММВБ Андрей Беляков. Гендиректор «РТС-тендера» Виктор Степанов также считает преждевременным говорить о привлечении клиентов до начала работы площадки.
Количество заказчиков напрямую влияет на доходы площадок. Сначала они будут взимать до 3000 руб. с победителя тендера. Затем операторы станут зарабатывать за счет управления средствами, вносимыми участниками торгов в обеспечение заявок (1 – 5% от предложения). Биржевые площадки, которые не успели к разделу федеральных заказчиков, смогут побороться за региональных и муниципальных: они перейдут на электронные аукционы с 1 января. С этого момента, по расчетам Минэкономразвития, в электронном виде будет размещаться около 60% госзаказа, или около 3 трлн руб. в объемах 2010 г.