Политика
Бесплатный
Максим Товкайло
Статья опубликована в № 2739 от 23.11.2010 под заголовком: НДС вместо взносов

«Деловая Россия» предлагает повысить НДС

Рост налоговой нагрузки на зарплаты не поможет бюджету и затормозит модернизацию, уверены в «Деловой России». Ассоциация предлагает увеличивать страховые взносы постепенно или вообще повысить вместо них НДС

Президиум «Деловой России» пригласил вчера на свое заседание министра финансов Алексея Кудрина, чтобы попытаться убедить его в бесполезности повышения страховых взносов с 26 до 34% в 2011 г.

В бюджете на 2011 г. рост нагрузки на бизнес оценивается в 800 млрд руб. Однако повышение взносов казне не поможет, говорится в докладе «Деловой России» (есть у «Ведомостей»). Непосредственный фискальный эффект от повышения взносов – 1,8% ВВП, ссылаются ее эксперты на расчеты института Гайдара, но в действительности он будет ниже – в лучшем случае 0,5%. Упадут поступления от других налогов, а часть бизнеса уйдет в тень, объясняют экономисты. Если повышение взносов замедлит рост экономики хотя бы на 0,5 п. п., то реформа будет эффективной только до 2025 г., а потом поступления от взносов упадут.

Замедлится и диверсификация экономики, предупреждает «Деловая Россия». Больше всего вырастет нагрузка на обрабатывающие производства (на 0,28% ВВП), меньше других пострадают сырьевые компании (на 0,07%), подсчитали в ассоциации. А главная жертва – малый бизнес (упрощенная схема налогообложения), для которого совокупная ставка взносов вырастет почти в 2,5 раза – с 14 до 34%. Реформа ударит по конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и усилит сырьевую зависимость России, резюмирует «Деловая Россия».

В качестве альтернативы предприниматели предлагают два варианта. Первый – изменить шкалу, по которой взимаются взносы. Сейчас она регрессивная – взносы уплачиваются с зарплаты до 415 000 руб. «Деловая Россия» предлагает новую шкалу: облагать по ставке 22% доход до 600 000 руб. и по 5% – свыше этой суммы. Чтобы при этом не пострадал бюджет, нужно увеличивать доходность размещения средств фонда национального благосостояния и поступления от приватизации, ежегодно продавая госактивы примерно на 1% ВВП (около 500 млрд руб.). Если этих доходов не хватит, можно повысить НДС, считают в «Деловой России», но не указывают на сколько. «Непонятная логика: снижаем издержки от повышения одного налога, но повышаем другой, не менее чувствительный для бизнеса», – отмечает директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков, с предложениями «Деловой России» он не знаком.

Второй вариант – повышать страховые взносы постепенно: до 28% в 2011 г., до 30% в 2013 г. и до 34% в 2015 г. Одновременно ассоциация предлагает перечень отраслей, на которые распространяется льготная ставка (сейчас, например, для СМИ, IT-компаний).

Предложения «Деловой России» вряд ли можно реализовать в течение одного года, на это потребуется несколько лет, сказал вчера Кудрин. Ранее он говорил, что повышение взносов «должно было произойти рано или позже», это было консолидированное политическое решение правительства, президента и парламента. Повышение взносов закреплено законами и проектом бюджета, категоричен представитель Минздравсоцразвития. Никаких решений о пересмотре уже утвержденных параметров нет, говорит представитель премьера Дмитрий Песков.

Бюджет на 2011–2013 гг. практически принят, пересмотр реформы вряд ли возможен, скептичен Владимир Тихомиров из ФК «Открытие». Нельзя повышать НДС ради стабильности пенсионной системы, отмечает он: это замедлит экономический рост. А вот пересмотр шкалы по страховым взносам возможен, как и предоставление льгот малому бизнесу, уверен Тихомиров: потери бюджета будут небольшими.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать