Владимир Путин не знает, как выполнить поручение Дмитрия Медведева

Вчера Путин встретился с членами бюро правления РСПП. Бизнес не устраивает нынешняя ставка страховых взносов в 34% (до января 2011 г. – 26%), рассказал президент РСПП Александр Шохин. Президент Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть возможность снижения ставки еще 30 марта, но Путин только вчера впервые однозначно поддержал снижение нагрузки на бизнес: «Знаю, что бизнес ждет решения о снижении ставок по страховым взносам. И должен сразу сказать: мы, безусловно, с этим согласны и практически в ежедневном режиме обсуждаем различные пути, связанные с возможностью снижения фискальной нагрузки» (цитаты по «Интерфаксу»). Ранее премьер был менее категоричен: не нужно перекладывать проблемы с бизнеса на плечи простых граждан, говорил он.

Бизнес рассчитывает, что ставка вернется на уровень 26%, сказал Шохин и предложил источники компенсации выпадающих доходов (см. врез).

Совещания идут одно за другим, рассказывает сотрудник аппарата правительства. Как стало известно «Ведомостям», вчера обсуждение прошло в закрытом режиме у премьера. Его пресс-секретарь Дмитрий Песков это подтвердил: «Совещание было и в среду и продолжилось в четверг». Сначала совещание в среду планировалось у вице-премьера Александра Жукова, однако обсуждение вопроса решили сразу выносить на уровень председателя правительства, говорит другой сотрудник Белого дома. Сегодня у премьера снова будет совещание по страховым взносам, знает чиновник правительства.

Ясности, как выполнить поручение президента, у ведомств пока нет, рассказывает сотрудник Белого дома. Решение должно быть принято непростое, обсуждения продолжатся и в мае, считает сотрудник Минфина. Есть предложение делового сообщества отказаться от установления максимального размера годового дохода работника, с которого уплачиваются взносы (в этом году – 463 000 руб., ежегодно индексируется), сказал вчера Кудрин: «Если шкалу отменить – это не уменьшение налогообложения, а перенесение на другие отрасли, где высокие зарплаты» (цитата по «Интерфаксу»). Если идти по этому пути, то ставку можно снизить до 28%, если ниже – то дефицит Пенсионного фонда (ПФ) сохранится, объяснил он. Такое решение невозможно – оно ударит по высокотехнологичным предприятиям, где платят высокие зарплаты, говорит чиновник Минэкономразвития.

Компенсировать выпадающие доходы внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования) в этом году можно было бы за счет дополнительных нефтегазовых доходов, а в будущем – повысив акцизы на табак и алкоголь, считает помощник президента Аркадий Дворкович. По расчетам Минфина, снижение страховых взносов до 26–28% приведет к выпадающим доходам в 700–800 млрд руб., говорит он: но сумма может быть ниже из-за того, что часть бизнеса ушла в тень. Дополнительные доходы от высокой цены на нефть составят 1,1 трлн руб. Раньше ведомство предлагало в четыре раза повысить ставку акциза на этиловый спирт и в два раза – на табак: за три года это добавило бы более 800 млрд руб. Такой вариант понижения взносов министерствами и ведомствами не рассматривается, говорит чиновник Минфина.

Какое-то решение, безусловно, будет принято, но сама ситуация парадоксальна – сначала приняли решение повышать страховые взносы, а теперь отыгрывают назад, вздыхает чиновник, участвующий в обсуждении вариантов снижения страховых взносов: «Все риски повышения взносов были понятны два года назад, но учитывать их не стали».

Снижение взносов до 26% принципиально не повысит конкурентоспособность российского бизнеса на глобальном рынке, считает руководитель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян: «Нужно снижать до 13% и совсем отказаться от шкалы». Невозможно компенсировать выпадающие доходы, когда расходы бюджета растут высокими темпами, – сначала нужно отказаться от их ежегодного серьезного увеличения, считает он.