Почему Владимир Путин передумал запрещать экспорт российского зерна

"С 1 июля текущего года мы снимаем запрет на экспорт зерновых", – заявил в субботу на встрече со своим первым заместителем Виктором Зубковым председатель правительства Владимир Путин. Шестого мая Путин на конференции «Единой России» говорил, что вопрос о возобновлении экспорта зерна будет решаться по результатам урожая этого года, т. е. осенью.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков пояснил, что радикальное изменение позиции в отношении экспорта зерновых связано с тем, что благодаря принятым мерам стабилизировались цены на внутреннем рынке и запасы на элеваторах, сейчас можно говорить о достаточности зерна в стране, а 6 мая таких данных еще не было.

Цены в России на зерно сейчас – 5200–5400 руб. за тонну, заметно ниже мировых (в пятницу пшеница в Чикаго стоила $301,21 за тонну, в Париже – 249,25 евро за тонну), в интервенционном фонде – более 6 млн т, состояние озимых хорошее, темпы весенних полевых работ неплохие, на юге – значительные объемы зерна, которое может быть экспортировано уже с 1 июля, объяснил Путину Зубков.

Об эмбарго на экспорт зерна с 15 августа по 31 декабря 2010 г. Путин объявил 5 августа 2010 г., затем эмбарго было продлено до 30 июня. Россия до запрета входила в пятерку крупнейших экспортеров зерна в мире, а в 2008/09 зерновом году (длится с 1 июля по 30 июня), экспортировав 23,4 млн т, заняла третье место после США и ЕС.

Сразу после заявления о введении эмбарго цена в Париже и Чикаго взлетела до рекордного уровня апреля и конца августа 2008 г. (разгар мирового продовольственного кризиса). Пшеница в Чикаго во втором полугодии 2010 г. по сравнению с первым, в том числе и из-за ситуации в России, выросла на 36%, написал в проспекте к первичному размещению на Лондонской фондовой бирже крупнейший мировой трейдер Glencore.

КАК ПЕРЕЖИЛИ ЗАПРЕТ

Введение эмбарго особенно плохо сказалось на трейдерах. Самый яркий пример – банкротство второго по величине российского экспортера, краснодарского «Росинтерагросервиса». Пострадал и портовый бизнес: например, второй по величине экспортный зерновой терминал страны – Новороссийский комбинат хлебопродуктов из-за эмбарго в IV квартале 2010 г. и I квартале 2011 г. получил свыше 100 млн руб. чистого убытка.

Цены на внутреннем рынке росли до января. Но в декабре Путин заявил об адресном выделении зерна из госфонда Москве, Санкт-Петербургу, Московской и Ленинградской областям (всего 1,131 млн т), следом начались зерновые интервенции и адресная продажа пострадавшим регионам фуража по закупочным ценам, а в марте – апреле на рынок поступило «неучтенное» зерно (по данным профильных аналитиков, до 5 млн т) – все это привело к падению цен на внутреннем рынке, по данным Минсельхоза, на 10–15%.

ЧТО БУДЕТ С ЦЕНАМИ

Только на слухах об открытии экспорта, активизировавшихся на прошлой неделе, цена пшеницы на юге выросла на 400–500 руб. примерно до 5500 руб. за тонну, отмечает гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько. Исполнительный директор «Совэкона» Андрей Сизов напоминает, что цена понемногу растет со второй половины апреля, когда трейдеры начали покупать зерно в расчете на открытие экспорта.

На внутреннем рынке произойдет ребалансировка цен: цена на зерно будет складываться из его стоимости в порту Новороссийска минус стоимость доставки, говорит Сизов, и цена на российское зерно вновь будет привязана к мировой.

На уровень мировых цен со спрэдом в «несколько десятков долларов» юг может выйти еще до начала нового зернового сезона, не исключает Рылько: российские покупатели сделали хорошие запасы и дождутся нового зерна, поэтому цены в других регионах вырастут гораздо в меньшей степени.

Маловероятно, что мировые цены начнут падать, пишет WSJ: во Франции, Германии, Великобритании и Польше (на них приходится 65% пшеницы, производящейся в ЕС) – засуха; на севере США и в Канаде – дожди, задержана посевная, в южной части Великих равнин – сухая погода. Разлившаяся Миссисипи затопила 3,6 млн га посевных площадей. На прошлой неделе Международный зерновой совет уже понизил прогноз производства пшеницы в США в 2011/12 зерновом году на 1,5 млн т до 56 млн т. «Если погода не стабилизируется, мы увидим, как цены выйдут на новый рекордный уровень», – цитирует WSJ аналитика «Ренессанс капитала» Чарльза Робертсона.

Сизов считает, что мировой рынок отреагирует снижением на возобновление экспортных поставок из России: если не сегодня, по открытии бирж, то уж точно тогда, когда начнутся реальные отгрузки.

В отчете, опубликованном 11 мая, минсельхоз США сделал первый прогноз урожая и экспортного потенциала России в сезоне 2011/12: 81,7 млн т и 11,81 млн т соответственно. Сизов считает, что Россия спокойно вернется на мировой рынок и, скорее всего, экспортирует – при благоприятных условиях – больше.