Статья опубликована в № 2947 от 27.09.2011 под заголовком: Не посадят, так уволят

Президент внес в Госдуму новые антикоррупционные инициативы

Дмитрий Медведев внес новые антикоррупционные инициативы. Заподозренных в коррупции чиновников будет проще уволить. А должностные лица, из-за которых пострадали граждане, будут отвечать рублем
А.Махонин

Госслужащих и сотрудников правоохранительных органов смогут увольнять с формулировкой «в связи с утратой доверия», если они не отчитались о доходах, занимались предпринимательской деятельностью, не сделали попыток предотвратить конфликт интересов, являясь заинтересованным лицом, или участвовали в управлении иностранным НКО. Такой перечень оснований для увольнения содержится в пакете антикоррупционных поправок, внесенных вчера президентом в Госдуму. Взыскание должно быть наложено по результатам служебной проверки и не позднее чем через месяц после того, как стало известно о нарушении, уточняет законопроект (срок может быть увеличен до шести месяцев, если требуется дополнительная проверка).

С инициативой увольнять заподозренных в коррупции чиновников на основе материалов, недостаточных для возбуждения уголовного дела, президент выступил в июле на Петербургском экономическом форуме, поручив администрации подготовить такой законопроект к 1 сентября. В итоге он вносит поправки в собственный антикоррупционный пакет, принятый в первом чтении в июне.

Это важное нововведение, но, для того чтобы оно заработало, нужны более четкие формулировки, говорит Владимир Южаков из Центра стратегических разработок. Остается открытым вопрос, кто и в каких случаях должен инициировать служебную проверку, в противном случае меры профилактики коррупции могут быть использованы для сведения счетов. А вот «не принимал мер по предотвращению конфликта интересов» звучит слишком обтекаемо – чиновник мог демонстративно, но безрезультатно «принимать меры», ключевым является вопрос, действовал ли он в условиях такого конфликта.

Также президент предлагает упростить правила предъявления государством исков к чиновникам в порядке регресса: после того как казна компенсировала гражданам вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органов власти или должностных лиц, государство может взыскать эти средства с виновников произошедшего. Сейчас это может быть сделано, только если вина чиновника (прокурора, судьи, следователя) установлена приговором суда. Президент предлагает сохранить такое ограничение только для судей, а во всех остальных случаях Россия сможет напрямую требовать от проштрафившихся чиновников компенсации – например, сумм, выплаченных по решению страсбургского суда.

Такое нововведение давно назрело и может стать очень действенным, потому что предусматривает личную ответственность чиновника, говорит адвокат Алексей Мельников. С другой стороны, заработает оно только при наличии политической воли: сейчас проштрафившиеся чиновники не несут даже дисциплинарной ответственности – кто же будет наказывать их рублем? Возможно, потребуется создание специального подразделения в Генпрокуратуре или Минфине, рассуждает юрист.

Внося новый пакет, Медведев тестирует договоренности, достигнутые при переформатировании тандема, говорит политолог Михаил Виноградов, скорость его принятия продемонстрирует степень лояльности единороссов новому лидеру.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать