Политика
Бесплатный
Наталья Костенко| Алексей Никольский|Мария Железнова
Статья опубликована в № 3083 от 17.04.2012 под заголовком: Новая метла для митингов

Единороссы хотят отправить митингующих подметать улицы

Единороссы придумали новый вид административного наказания для уличных активистов: не сажать их, а отправлять благоустраивать улицы
А.Махонин / Ведомости

Вчера группа депутатов-единороссов во главе с первым зампредом комитета по ЖКХ Александром Сидякиным внесла в Госдуму поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Предлагается значительно повысить штрафы за нарушения при организации уличных мероприятий: от 10 000 до 100 000 руб. для организаторов акций и от 1000 до 10 000 руб. – для участников. Сейчас максимальный штраф за такие правонарушения не превышает 2000 руб.

За воспрепятствование проведению митингов, проходящих без нарушений, либо за принуждение к участию в митингах штраф также увеличивается: сейчас это 300 руб., а предлагается от 10 000 до 100 000 руб. для граждан и от 50 000 до 200 000 руб. – для должностных лиц.

Законопроект вводит и альтернативное наказание – обязательные работы. Сейчас они предусматриваются только Уголовным кодексом (от 60 до 480 часов) для лиц, совершивших нетяжкие преступления. В КоАП предлагается установить срок обязательных работ от 20 до 200 часов.

Это инициатива всей фракции «Единой России», говорит один из ее руководителей: поправки согласованы в Кремле.

В пояснительной записке содержится ссылка на зарубежное законодательство: в демократических странах более жестко относятся к нарушениям при проведении публичных мероприятий. Швейцария, например, предусматривает штраф до 110 000 евро и пятилетний запрет участвовать в таких мероприятиях, Швеция – внесение в черный список организаторов разогнанных демонстраций, а французские местные власти имеют право по своему усмотрению запрещать любые манифестации. Законопроект не ужесточает административного наказания, а детализирует его, считает Сидякин: «Сейчас КоАП предлагает либо копеечный штраф, либо арест, но ни то ни другое нельзя считать адекватной мерой наказания».

Копеечные штрафы не выполняют ни компенсаторной функции (в Астрахани во время последних митингов, по данным Сидякина, два столба сломали и потоптали газоны в центре города), ни превентивной – никого не останавливают и не замещают ущерб. Исчезнет также излишний драматизм и пафос вокруг арестов оппозиционеров. «Если появится адекватная альтернатива посадкам, суды не будут их сажать, а пошлют метлой помахать», – полагает Сидякин.

В марте поправить федеральный закон «О митингах» предложил председатель Мосгордумы Владимир Платонов – после того как в СМИ появилась информация со ссылкой на доклад заместителя мэра по вопросам ЖКХ Петра Бирюкова о том, что крупные митинги оппозиции осложнили работу коммунальных служб и принесли миллионные убытки бюджету столицы.

Максимальный размер административного штрафа в 100 000 руб. уравнивает его с наказаниями из Уголовного кодекса, а введение обязательных работ сроком до 200 часов размывает границу между кодексами, сетует адвокат Андрей Андрусенко.

Андрусенко опасается, что вслед за статьей о митингах штрафы повысят и по другим статьям КоАП.

Согласно статистике судебного департамента в первой половине 2011 г. к обязательным работам судами было приговорено 44 944 человека, к штрафу – 59 140 человек. По словам сотрудника московского УФСИН, исполнение этого вида наказаний в таком большом городе, как Москва, осложнено, так как Минюст рекомендует находить работу для осужденных к благоустройству улиц близко к месту жительства, чтобы те смогли отбывать наказание без отрыва от основной работы, а таковая у муниципалитетов не всегда находится. В КоАП потребуется вписать и наказание за отказ выполнять эти работы, в УК такая мера предусмотрена – уклонистов могут покарать принудительными работами или реальным сроком, заключает сотрудник ФСИН.

Основная мишень нововведений – лидеры политизированных несанкционированных акций, но не исключено, что эти меры начнут использовать и для наказания обычных граждан, выступающих против злоупотреблений в регионах, полагает председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе.

По мнению одного из лидеров движения «Солидарность» – Ильи Яшина, власть упрощает себе задачу репрессий против оппозиции: как правило, демонстрантов к аресту приговаривают по ст. 19.3 КоАП (неповиновение сотруднику полиции), но доказать в суде такое неповиновение все сложнее. Если поправки примут, полагает он, основным наказанием станут все же большие штрафы. Гражданские активисты готовы к этому – средства на оплату штрафов они легко соберут через интернет, уверен Яшин.

Не боится новых кар и Эдуард Лимонов: «Ну заставят они нас улицы подметать – журналисты сразу соберутся на это смотреть».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more