Путин переподчинит финансовую разведку себе
Президент Владимир Путин решил переподчинить финансовую разведку себе. Это может означать будущее усиление РосфинмониторингаВ новом указе «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Путин разделял министерства, менял кураторов служб и агентств внутри правительства, но себе переподчинил только одно ведомство – Росфинмониторинг.
Росфинмониторинг (по положению о службе) должен бороться с отмыванием незаконных доходов. В частности, координирует работу ведомств по борьбе с легализацией, собирает информацию о контролируемых финансовых сделках, проводит проверки, может приостанавливать операции. Если сотрудники службы приходят к выводу, что совершено преступление, материалы передаются правоохранительным органам.
По словам человека, близкого к Кремлю, на базе Росфинмониторинга может быть создан антикоррупционный орган с широкими полномочиями, в том числе следящий за ситуацией в сфере госзакупок (их объем превышает 5 трлн руб. в год. – «Ведомости»). Росфинмониторинг оказался одним из четырех ведомств, которым сохранили мигалки, замечает он. Переподчинение Росфинмониторинга президенту означает скорое усиление службы, считает президент «Клуба банковских бухгалтеров» Кирилл Парфенов: нужно активнее бороться с использованием офшоров, коррупцией, однодневками.
Росфинмониторинг и сейчас обладает уникальными полномочиями – например, по закону о противодействии легализации преступных доходов он может получать сведения о банковских проводках частных лиц на сумму свыше 600 000 руб. Полицейские и налоговики имеют доступ к такой информации только при расследовании уголовных дел. Попытка ФНС получить такие полномочия провалилась – депутаты отклонили законопроект.
В 2011 г. Росфинмониторинг провел 788 проверок, общая сумма наложенных штрафов – 42,7 млн руб. При этом объем чистого оттока капитала за рубеж «с признаками отмывания» за тот же 2011 год Росфинмониторинг оценивал в 1 трлн руб. Бывший первый вице-премьер Виктор Зубков, руководивший этой службой в 2004–2007 гг., а затем курировавший ее в правительстве, поручил подготовить предложения по борьбе с выводом капитала в офшоры. В марте служба подготовила такой законопроект: предлагалось ограничить расходы по операциям с офшорами, уменьшающие доналоговую прибыль, дать налоговикам широкие полномочия по внесудебной переквалификации сделок, приостановке работы компаний, получению информации из банков.