Судьи смогут сами определять организаторов массовых мероприятий

Сегодня конституционный комитет Госдумы завершает прием поправок к закону о высоких штрафах за нарушения на митингах. На следующей неделе он должен быть принят окончательно. Ко второму чтению депутаты могут еще снизить максимальную планку штрафов для участников и организаторов. Изначально единороссы предлагали рядовых участников акций наказывать штрафами до 900 000 руб., а организаторов – до 1,5 млн руб. На момент принятия законопроекта в первом чтении на прошлой неделе один из основных авторов законопроекта – Александр Сидякин рассказывал «Ведомостям», что ко второму чтению планируется снизить планку штрафов. В частности, для обычных участников акций за простое нарушение порядка – 10 000–50 000 руб., в случае причинения вреда здоровью или имуществу – 100 000–300 000 руб.

В последнем варианте поправок, рассказал источник в руководстве Госдумы, предлагается за нетяжкие нарушения участников и организаторов карать штрафом 15 000–30 000 руб. А за нарушения, повлекшие ущерб здоровью и вред имуществу, – 150 000–300 000 руб. К таким цифрам пришли после обсуждения законопроекта с администрацией президента, говорит собеседник «Ведомостей»: «Это более реальные цифры, исходили из того, что средняя зарплата по стране – 20 000 руб.».

Жестче регламентируется порядок проведения пикетов (см. врез) и агитации за митинги. Сейчас сообщать информацию о месте и времени проведения митинга, а также зазывать на него можно с момента подачи уведомления о проведении мероприятия. Но депутаты-единороссы считают, что агитировать можно только после того, как будет получено согласование.

Нередки случаи, когда власти согласовывают мероприятие в последний момент, напоминает депутат Госдумы эсер Илья Пономарев. «Такая поправка приведет к полному запрету на агитацию», – констатирует он. Что касается «норматива» для одиночных пикетов, то и сейчас провокаторы часто пользуются тем, что встают рядом с пикетчиками, теперь сорвать пикет им будет намного проще.

Цифры штрафов до сих пор обсуждаются и непринципиальны для «Единой России» и Кремля, комментирует чиновник Кремля. По его словам, главная идея в том, чтобы ответственность была дифференцированной и наказание несли реальные нарушители в зависимости от степени проступка.

Гораздо более важной собеседник «Ведомостей» считает еще одну поправку. Суд сам сможет определять реального организатора акции (он может не совпадать с ее заявителем) и, стало быть, того, кого следует карать за серьезные нарушения.

«Просто люди хотят отменить митинги», – резюмирует Пономарев. Правка закона о митингах и корректировка ответственности за нарушения продолжатся и после принятия этих поправок, знает депутат-единоросс.