Бизнес-омбудсмен Титов рассчитывает на большой аппарат

В аппарате уполномоченного при президенте по правам предпринимателей Бориса Титова, как сообщил он вчера журналистам, будет 35 экономистов и юристов. Аппарат будет выполнять функции федеральной приемной, с которой будет взаимодействовать сеть региональных уполномоченных, если таковые появятся по решению региональных властей (федеральный омбудсмен будет предлагать губернатору кандидата из тех, кого выдвинут бизнес-объединения).

Еще одна структура омбудсмена – ситуационный центр, функционирование которого ляжет на бизнес-организации («Деловую Россию», РСПП и «Опору»). Он будет основан на базе центра «Бизнес против коррупции», который возглавляет экс-депутат Андрей Назаров, и займется срочными вопросами. Сейчас это жалобы на рейдерство, коррупцию и нарушение прав. Теперь центр займется форс-мажорами на таможне и налоговыми претензиями. Схема рассмотрения обращений будет такой: на основании обращения проводится срочный «юридический аудит» и дело выносится на общественный совет во главе с Титовым (куда входят делегированные МВД, ФСБ и СКР сотрудники). Затем в случае необходимости проблемой займется омбудсмен или его аппарат. Вопросы рейдерства будут под особым вниманием, поскольку из-за этого явления не развивается рыночная экономика, подчеркивает Титов.

Будут работать консультативные офисы по шести направлениям: таможенное регулирование, налоги, лицензирование, стройка, офис для иностранных инвесторов и для российских инвесторов за рубежом. Работать там будут общественники, но структура должна быть управляемая и прозрачная, чтобы никто не прикрывался именем Титова, отмечает омбудсмен.

По словам Титова, в администрации президента готовится закон, наделяющий его правом выступать и участвовать в работе парламента, правительства, посещать тюрьмы, приостанавливать действия нормативно-правовых актов и отзывать лицензии. Он уверяет, что есть шансы согласовать его право присутствовать при обысках предпринимателей, что источники «Интерфакса» в МВД опровергают.

Представителей омбудсмена можно привлекать к помощи в качестве защитников на этапе проверки, дознания и суда – это позволяет УПК, говорит Лариса Куделко, добивающаяся того, чтобы ее мужу – бизнесмену из Литвы (из обвиняемого он стал потерпевшим) вернули конфискованный и распроданный товар. Защищать коммерсантов нужно при решении вопроса о возбуждении уголовного дела – нужны юридическая помощь и просто наблюдение со стороны. Однако если Титов будет действовать, как президентский совет по правам человека, который вроде бы что-то делал, но никому конкретно не помог, то такая громоздкая структура теряет смысл, уверена Куделко.