Медведев недоволен темпами освоения средств по федеральным программам

На 2012 г. правительство запланировало реализацию 53 федеральных целевых программ (ФЦП) и двух госпрограмм общей стоимостью 1,053 трлн руб., однако за полгода освоено 300 млрд руб., заявил премьер Дмитрий Медведев, открывая сегодняшнее заседание правительства. «Уровень пробуксовки приблизительно такой же, как и в прошлом году, а значит, уже сегодня можно говорить о том, что в конце года будут авралы», - признал премьер.

По данным Минэкономразвития, финансирование четырех программ не начиналось вовсе. Это ФЦП по обустройству госграницы, «Чистая вода», безопасности полетов, строительству военных мемориалов. Причины не только в слабой исполнительской дисциплине госзаказчиков, но и в сокращении объема финансирования программ, в результате чего госзакачикам необходимо по-новому перераспределять деньги на мероприятия программы, объяснил замминистра экономического развития Олег Савельев.

Минэкономразвития предлагает утверждать все программы до принятия бюджета и не менять объемы финансирования хотя бы по приоритетным программам, заявил Савельев. Минфин против этой инициативы не возражает, заявил министр финансов Антон Силуанов, попросив время на то, чтобы оценить другое предложение. Минэкономразвития, озвученное Савельевым, – упростить процедуру внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, что улучшит качество ее исполнения.

Несмотря на в целом неплохие результаты кассового исполнения всех расходов бюджета – почти 6 трлн руб. или 46,3% от годового плана – Медведев отчитал ведомства, которые за полгода потратили менее трети выделенной им суммы: «Это Минэкономразвития и ФСТ – где-то до трети, Роскосмос – еще меньше трети, Росграница – 16% и ФСФР – 15%». Премьер поручил руководителям ведомств разобраться со сложившейся ситуацией: «Мы не вправе терпеть, чтобы деньги валялись просто на счетах и не работали».

Обсуждение исполнения бюджета зафиксировало и еще одну проблему, которую правительство никак не может решить: из 6,2 трлн руб. доходов свыше 3 трлн руб. или более 50% - нефтегазовые доходы. Причем растут они гораздо быстрее несырьевых доходов - рост на 27% в январе - июне 2012 г. против 7,5% соответственно. Как следствие, ненефтегазовый дефицит за полгода составил 10,7% ВВП, что выше чем в 2011 г. и значительно больше плановых показателей, на которые планирует со временем выйти правительство – 5-7% ВВП. По словам Силуанова, дефицит бюджета по итогам года может составить 0,2% ВВП или 147 млрд руб., при доходах в 12,675 трлн руб.